張店區(qū)人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

 

本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求,由淄博市張店區(qū)人民政府辦公室編制。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2020年1月1日起至12月31日止。本報(bào)告電子版可在淄博市張店區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.lroj.cn/gongkai）查閱或下載。如對(duì)報(bào)告內(nèi)容有疑問(wèn)，請(qǐng)與張店區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：張店區(qū)新村西路226號(hào)區(qū)政務(wù)中心;郵編:255020;電話:0533-2869836）。

一、總體情況

2020年張店區(qū)把政務(wù)公開(kāi)工作作為提高政府工作透明度、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障公民合法權(quán)益、促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)的重要舉措，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，著力規(guī)范政府信息全鏈條管理，著力強(qiáng)化公開(kāi)、解讀、發(fā)布、互動(dòng)全流程聯(lián)動(dòng)，著力打造政府信息融公開(kāi)、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)等全渠道平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，全面提升政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效，滿足公民、法人和其他組織的知情權(quán)、獲得感和幸福感。

 

(一)完善政務(wù)公開(kāi)工作體制機(jī)制。

       一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)日常工作，進(jìn)一步理順全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作立體化協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制。二是按照國(guó)辦、省、市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)要求，結(jié)合實(shí)際制定《張店區(qū)2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，并對(duì)工作任務(wù)細(xì)化分解，進(jìn)一步明確分工、壓實(shí)責(zé)任，保障了政務(wù)公開(kāi)工作的扎實(shí)有序開(kāi)展。制定印發(fā)了《張店區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化目錄（2020年版）》，并通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。2020年政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄突出政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄的標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步明確“五公開(kāi)”的主體、內(nèi)容、時(shí)限、渠道等，并將重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)納入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，確保信息規(guī)范、有序、高質(zhì)量公開(kāi)，理順了全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作立體化協(xié)調(diào)、推進(jìn)和落實(shí)機(jī)制。三是進(jìn)一步完善考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市文件規(guī)定的分值不低于4%要求，制發(fā)《2020年張店區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作評(píng)估考核方案》，根據(jù)各成員單位職責(zé)明確評(píng)估考核責(zé)任單位并對(duì)省、市政務(wù)公開(kāi)考核指標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解，進(jìn)一步發(fā)揮評(píng)估考核的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用。四是進(jìn)一步完善《政府信息源頭性認(rèn)定辦法》、《政府信息公開(kāi)責(zé)任追究辦法》、《政府信息公開(kāi)保密審查辦法》等協(xié)調(diào)工作制度，完善政府信息公開(kāi)程序，強(qiáng)化對(duì)政府信息資源的管理，確保政府信息和政務(wù)公開(kāi)工作持續(xù)良好開(kāi)展。五是積極開(kāi)展專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際制定下發(fā)《張店區(qū)2020年政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》，全年共組織區(qū)級(jí)政務(wù)公開(kāi)推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)6次，參訓(xùn)700余人次，切實(shí)提升全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)具體工作人員的政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)能力水平。

 

 

 

（二）做好深化政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作。

堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，歸集展示機(jī)構(gòu)職能、履職依據(jù)、財(cái)政信息、規(guī)劃計(jì)劃等信息，梳理主動(dòng)公開(kāi)事項(xiàng)，完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄，及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)社會(huì)公眾關(guān)注度高的政府信息。一是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。圍繞重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源配置、重點(diǎn)民生與公益事業(yè)、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大主動(dòng)公開(kāi)力度，做到發(fā)布及時(shí)、內(nèi)容全面、便于獲取。二是推進(jìn)重大行政決策預(yù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)建立重大行政決策預(yù)公開(kāi)制度，明確重大決策征求意見(jiàn)的范圍、程序、方式及有關(guān)要求，落實(shí)工作責(zé)任。積極構(gòu)建基層行政決策公眾參與機(jī)制，凡涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、依據(jù)、主要內(nèi)容等，通過(guò)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報(bào)刊、電視等渠道，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，及時(shí)公布意見(jiàn)收集及采納情況，提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。三是強(qiáng)化政策解讀。在區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)欄目中開(kāi)設(shè)“政策解讀”目錄，對(duì)區(qū)政府或區(qū)政府辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件，及時(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展信息發(fā)布和解讀工作。除文字解讀外，還發(fā)布文稿解讀、圖文解讀、動(dòng)漫解讀、媒體解讀等多種解讀形式，并與政策原文相互關(guān)聯(lián)。通過(guò)多種形式的對(duì)外發(fā)布，增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力，讓社會(huì)群眾更直觀地理解政府文件內(nèi)容。

 

 

 

2020年通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息10378條，累計(jì)51368條、圖片信息7375條。引導(dǎo)各相關(guān)單位充分利用“兩微一端”等新媒體，依托“今日張店”、“愛(ài)張店”APP等平臺(tái)，及時(shí)公開(kāi)發(fā)布各類政府信息，共計(jì)31600余條，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的信息公開(kāi)服務(wù)，保障公民知情權(quán)等。

（三）加強(qiáng)政府信息平臺(tái)建設(shè)。

一是圓滿完成政府信息公開(kāi)平臺(tái)——“融公開(kāi)” 平臺(tái)升級(jí)切換任務(wù)，累計(jì)遷移數(shù)據(jù)20余萬(wàn)條，新建欄目近8000個(gè)，進(jìn)一步優(yōu)化公開(kāi)方式、功能設(shè)計(jì)和公眾查詢互動(dòng)，進(jìn)一步增加了政務(wù)公開(kāi)工作的透明度。

二是做好區(qū)政府網(wǎng)站平臺(tái)欄目設(shè)置，充分發(fā)揮其政務(wù)公開(kāi)第一平臺(tái)作用。新平臺(tái)在功能上優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，完善信息檢索功能，設(shè)立政策文件、雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管、重大決策預(yù)公開(kāi)、建議提案辦理等專題，不斷提高政務(wù)公開(kāi)信息查詢的便捷性與公眾參與度。加強(qiáng)“政府信息公開(kāi)”欄目?jī)?nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品，不斷提高政策知曉度。注重做好政府網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域、政策解讀、公眾參與、建議提案辦理、會(huì)議公開(kāi)等專欄建設(shè)，聚焦法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)多元展現(xiàn)模式。

 

 

三是做好《張店區(qū)人民政府公報(bào)》的編輯發(fā)行和“張店區(qū)政府公報(bào)”數(shù)字化平臺(tái)工作。2020年按照要求編輯《張店區(qū)人民政府公報(bào)》5期，率先在全市兄弟區(qū)縣中實(shí)現(xiàn)《政府公報(bào)》數(shù)字化的目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索服務(wù)的有機(jī)整合?！墩珗?bào)》贈(zèng)閱至全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）委會(huì)、部分企業(yè)、區(qū)圖書(shū)館、區(qū)檔案館、區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、婚姻登記處等公共場(chǎng)所，并在各公共場(chǎng)所設(shè)有免費(fèi)取閱點(diǎn)。同時(shí)，及時(shí)把電子版在張店區(qū)政府公報(bào)數(shù)字化平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，提供《政府公報(bào)》的目錄導(dǎo)航、內(nèi)容檢索、下載服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)掃描二維碼即可查看手機(jī)版《政府公報(bào)》等。

 

 

       四是進(jìn)一步完善新媒體平臺(tái)的應(yīng)用工作。充分發(fā)揮張店區(qū)融媒體中心搭建的“愛(ài)張店”APP新媒體客戶端的作用，整合政府服務(wù)資源，打造張店政務(wù)公開(kāi)線上體驗(yàn)場(chǎng)。“愛(ài)張店”APP除推送本地新聞以外，還可以收看電視、報(bào)紙、新聞網(wǎng)站內(nèi)容和張店區(qū)各個(gè)部門(mén)、單位的微博、微信、網(wǎng)站的信息，同時(shí)開(kāi)設(shè)“政民互動(dòng)”、“便民服務(wù)”等板塊，實(shí)現(xiàn)了“媒體+政務(wù)+服務(wù)”的“一站式”模式，提升了政府工作的透明度，做到信息公開(kāi)、問(wèn)政于民，吸引更多群眾參與政治決策，真正實(shí)現(xiàn)縣域社會(huì)治理的“多利益攸關(guān)方”共同參與，更好地服務(wù)群眾。

      五是積極探索推進(jìn)政府信息管理工作。繼續(xù)深化貫徹執(zhí)行《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政府信息源頭性認(rèn)定辦法的通知》（張政辦字〔2015〕57號(hào)），加強(qiáng)政府信息源頭性認(rèn)定制度建設(shè)及信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，通過(guò)預(yù)先審查，嚴(yán)格控制公開(kāi)事項(xiàng)范圍，準(zhǔn)確把握信息公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核機(jī)制，把好政治關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)，不定期抽查各單位發(fā)布的信息，對(duì)出現(xiàn)錯(cuò)誤的及時(shí)糾正，保障發(fā)布信息的正確、規(guī)范；同時(shí)，及時(shí)更新區(qū)政府及各部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，確定信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，督促各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)按要求公開(kāi)執(zhí)行，對(duì)已發(fā)布的規(guī)范性文件和各類政策認(rèn)真梳理，保證政策措施的統(tǒng)一性。    

     （四）依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作。在做好主動(dòng)公開(kāi)的同時(shí)，按照《條例》和國(guó)辦《關(guān)于做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步規(guī)范做好依申請(qǐng)公開(kāi)工作，初步建立起全區(qū)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息備案機(jī)制。對(duì)收到的信息公開(kāi)申請(qǐng)，嚴(yán)格按照工作程序，認(rèn)真分析、及時(shí)規(guī)范給予答復(fù)。針對(duì)新版《條例》的實(shí)施，加大對(duì)區(qū)政府信息公開(kāi)成員單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督力度，對(duì)各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各部門(mén)、各有關(guān)單位因依申請(qǐng)公開(kāi)受理量較少而造成的對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)不了解、法規(guī)不熟悉、答復(fù)不規(guī)范等問(wèn)題，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并在實(shí)際答復(fù)工作中做好“一對(duì)一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保依申請(qǐng)事項(xiàng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范辦理。截至目前，全區(qū)收到依申請(qǐng)公開(kāi) 131件，其中政府層面22件（有效答復(fù)1件，撤回21件），部門(mén)層面109件，均在法定時(shí)限內(nèi)給予了規(guī)范答復(fù)。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》規(guī)定，本年度依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息未收取任何費(fèi)用。 

 

    

（五）高效辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。在區(qū)十七屆人大四次會(huì)議期間，經(jīng)審查，共收到代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)148件。因功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整，移交有關(guān)區(qū)縣28件，實(shí)際辦理120件。區(qū)政府及各承辦單位高度重視人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理工作，認(rèn)真組織調(diào)研，細(xì)化強(qiáng)化措施，力求辦出實(shí)效。從辦理結(jié)果看，所提建議已經(jīng)解決或正在解決的111件，占總數(shù)的92.3%；受法律、法規(guī)、政策或客觀條件限制，暫時(shí)不能解決的9件，占總數(shù)的7.7%。對(duì)因政策或條件限制，暫時(shí)不能解決或確實(shí)難以解決的，向代表們實(shí)事求是地說(shuō)明了原因，認(rèn)真細(xì)致地作了解釋。在區(qū)政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，共收到區(qū)政協(xié)提案183件，因功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整，移交淄博經(jīng)開(kāi)區(qū)3件，實(shí)際辦理180件。通過(guò)辦理提案，一批人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到了有效解決，既增強(qiáng)了政府各項(xiàng)工作的針對(duì)性，又密切了政府與人民群眾的聯(lián)系,推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況均在張店區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。

     （六）認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)宣傳稿件報(bào)送工作。典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)、推動(dòng)工作提升、增強(qiáng)人民群眾獲得感的重要措施。我區(qū)按照省、市政府“要將宣傳專欄作為政務(wù)公開(kāi)工作的競(jìng)賽擂臺(tái)、經(jīng)驗(yàn)做法的展示舞臺(tái)和能力素質(zhì)的提升平臺(tái)”的工作要求，積極動(dòng)員各政務(wù)公開(kāi)成員單位總結(jié)提煉本區(qū)域、本單位進(jìn)展成效和突出亮點(diǎn)，緊緊圍繞政務(wù)公開(kāi)工作，準(zhǔn)確把握選題角度,形成高質(zhì)量的稿件向國(guó)辦、省、市政府報(bào)送。2020年所撰寫(xiě)稿件有2篇被中央人民政府網(wǎng)采用，有6篇被山東省政府網(wǎng)采用，列全市各區(qū)縣之首，同時(shí)填補(bǔ)了我區(qū)自2016年以來(lái)在中央政府網(wǎng)發(fā)稿的空白。我區(qū)率先推進(jìn)的衛(wèi)生健康領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)之院務(wù)公開(kāi)經(jīng)驗(yàn)做法得到省政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，在全省分管政務(wù)公開(kāi)工作區(qū)縣長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)上作典型發(fā)言。

 

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

 

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

 

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

 

 

  五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2020年政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一定的成效，但同時(shí)也存在部分單位和人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠，信息公開(kāi)更新內(nèi)容不及時(shí)、不全面，依申請(qǐng)公開(kāi)辦理、政策解讀、輿情應(yīng)對(duì)等工作能力偏低等，與廣大群眾的要求還有一定差距。針對(duì)工作中存在的問(wèn)題和不足，我們將主要采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

一是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)，提高工作人員的素質(zhì)，打造工作作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的政務(wù)公開(kāi)人才隊(duì)伍。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。在配合市政府進(jìn)一步完善全市“融公開(kāi)”政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新公開(kāi)載體，以“政府信息公開(kāi)”平臺(tái)和融媒體中心“愛(ài)張店”平臺(tái)為依托，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體的優(yōu)勢(shì)，提高信息公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使廣大群眾更加便利地獲得所需信息。三是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查制度，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，采取不定期抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)辦、各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作的督促檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，確保政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

       無(wú)。

張店區(qū)人民政府

2021年2月