日前，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)張店區(qū)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法的通知》，區(qū)財政局局長喬兵就文件的起草背景、主要內(nèi)容等進行詳細解讀。

問：《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張店區(qū)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法的通知》（以下簡稱《辦法》）起草的背景、依據(jù)是什么？

答：《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理暫行辦法〉的通知》（張政辦字〔2018〕4號）已到期。為加強和規(guī)范區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，優(yōu)化國有資本配置，增強政府預(yù)算調(diào)控能力，完善區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)，以及《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法的通知》（魯政辦字〔2023〕115號）、《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淄博市市級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法的通知》（淄政辦發(fā)〔2024〕1號）等相關(guān)規(guī)定，制定《張店區(qū)區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》。

問：《辦法》明確的主要內(nèi)容有哪些？

答：本《辦法》共十章，分為總則、管理職責、收支范圍、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、績效管理、監(jiān)督、附則十部分，共37條。對2018年印發(fā)的《暫行辦法》進行了完善：

（一）實現(xiàn)國資預(yù)算管理全覆蓋。為統(tǒng)一制度規(guī)范，《辦法》規(guī)定，國有資本經(jīng)營預(yù)算管理堅持全面覆蓋原則，各類區(qū)屬國有獨資、控股、參股企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位均納入國資預(yù)算范圍，實現(xiàn)了區(qū)屬企業(yè)全覆蓋。

（二）提高利潤上繳比例并實行動態(tài)調(diào)整。區(qū)屬國有獨資企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位按照不低于30%的比例上繳利潤收入，其中金融企業(yè)、資源類企業(yè)上繳比例不低于35%，同時實行利潤收入上繳比例動態(tài)調(diào)整。

（三）強化國資預(yù)算績效管理。貫徹落實全面實施預(yù)算績效管理要求，加強國資預(yù)算全過程績效管理，將預(yù)算績效管理結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算支出的重要依據(jù)。