張店區(qū)發(fā)展和改革局

2022年度行政執(zhí)法總體情況報告

 

2022年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)發(fā)展改革局認真貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認真落實法治政府建設(shè)和依法行政工作部署，積極運用法治化思維推進發(fā)展改革工作，嚴格按照權(quán)責清單履行行政執(zhí)法工作職責，現(xiàn)將2022年度行政執(zhí)法總體情況報告如下：

一、基本情況

我局持有執(zhí)法證人員共9人，2022年度行政許可受理21件，予以許可21件，主要涉及政府投資項目審批；行政檢查32次，主要涉及糧食領(lǐng)域。本年度行政處罰、行政強制、行政征收征用等行政執(zhí)法案件均無。行政訴訟案件、行政復(fù)議案件均為零。

二、2022年度行政執(zhí)法總體情況

（一）行政執(zhí)法“三項制度”落實到位 

1. 嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)行政職權(quán)劃轉(zhuǎn)動態(tài)梳理行政權(quán)力清單、責任清單，以編辦“三定方案”為依據(jù)，建立健全行政執(zhí)法公示制度，對執(zhí)法主體、執(zhí)法事項、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法流程等事項進行了公示，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2. 嚴格落實執(zhí)法全過程記錄制度。按照“誰執(zhí)法、誰記錄”的原則，對行政執(zhí)法整個過程進行全面記錄，行政執(zhí)法全過程記錄做到客觀公正、真實合法、規(guī)范完整。嚴格信息管理制度，以電子數(shù)據(jù)形式，對行政執(zhí)法事項的過程和結(jié)果進行記錄。

3. 嚴格實施重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。明確審核主體責任，規(guī)范審核程序，細化審核范圍。根據(jù)重大執(zhí)法決定的實際情況，規(guī)范法制審核工作方式和處理機制，聘請山東齊魯（淄博）律師事務(wù)所為我局常年法律顧問，對局的所有協(xié)議、合同等涉及法律的事宜修改把關(guān)，協(xié)助處理日常法律事務(wù)，在重大行政決策和規(guī)范性文件制定前進行深入研究及合法性審查，充分發(fā)揮法律專家在重大行政決策中的參謀作用。

（二）行政執(zhí)法責任制執(zhí)行有力

1. 深入開展法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)。堅持把學(xué)法懂法用法作為能力建設(shè)的必修課，將憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃和在職干部學(xué)習(xí)計劃，組織全體人員通過專題講座、主題黨日、參與答題等方式系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《民法典》，全面掌握《政府投資條例》、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《山東省信用條例》等履職盡責所必備的法規(guī)條例，自覺運用法治思維、法治方式謀劃開展工作，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員的依法行政水平。組織全體人員觀看行政訴訟案件庭審活動，避免和減少行政管理過程中法律風險，不斷提高依法行政能力。組織全體人員參加2022年度學(xué)法考試，參考率和通過率均達到100%。

2. 落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。根據(jù)區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室要求，結(jié)合《淄博市市級國家機關(guān)2022年度普法責任清單》以及我局職能進行詳細梳理，編制了2022年度普法責任清單，列出重點任務(wù)，擬宣傳的重點及年度重點活動，并按照要求進行備案，增強了法治宣傳教育的針對性和實效性。

3. 做到普法與重要時間節(jié)點相結(jié)合。積極利用國家憲法日、憲法宣傳周、憲法宣傳月等時間節(jié)點開展憲法宣傳活動，營造了“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”的良好氛圍。組織開展大型專題宣傳活動，在全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日和世界糧食日期間，采用新穎的宣傳方式，開展了豐富多彩的特色宣傳活動。

（三）行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)得到保障

依托山東省行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺，組織行政執(zhí)法人員參加公共法律知識培訓(xùn)和專業(yè)法律知識考試，做好行政執(zhí)法證件年審及申領(lǐng)工作。嚴格落實執(zhí)法檢查計劃和執(zhí)法檢查結(jié)果雙備案機制，全面落實涉企檢查罰款一口登記備案制度，用好山東省行政處罰和行政強制網(wǎng)絡(luò)運行平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺和山東省部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺等網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)執(zhí)法全過程網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督，杜絕重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、隨意處罰的問題，保障執(zhí)法的規(guī)范化和嚴肅性。

三、下一步工作打算

一是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部和機關(guān)工作人員學(xué)法用法機制，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加大執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，增強工作人員依法行政觀念，提高依法行政能力和水平。

二是進一步健全完善重大行政決策機制。堅持依法科學(xué)民主決策的理念，按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策。

三是進一步加大行政執(zhí)法信息公示力度，按照要求主動公示、公開，自覺接受司法監(jiān)督、社會監(jiān)督。