張店區(qū)公安分局2021年度行政執(zhí)法總體情況報告

 

2021年度，我局按照行政執(zhí)法“三項制度”和政府公開工作的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以貫徹實施行政執(zhí)法責任制為抓手，加強執(zhí)法信息化建設(shè)，文明執(zhí)法，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升執(zhí)法公信力，大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)將張店公安分局2021年度行政執(zhí)法總體情況報告如下：

一、2021年度行政執(zhí)法總體情況概況

2021年度我局行政許可3119件、行政辦結(jié)案件處罰2278件、被行政復(fù)議數(shù)量27件、被行政訴訟數(shù)量25件、行政強制151件、行政征收征用26598次、行政檢查301次。

二、主要工作做法與成效

（一）加強隊伍建設(shè)，提高依法行政能力

一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法。分局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴格落實《領(lǐng)導(dǎo)干部法律學習培訓(xùn)制度》 和《黨委中心組法律培訓(xùn)制度》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治手段管理城市的能力，定期開展集中學法活動。二是積極上門送法。加大服務(wù)基層力度，每月定期深入基層實戰(zhàn)單位，對執(zhí)法工作進行指導(dǎo)檢查。三是組織輪崗學習。定期選派法制民警到各執(zhí)法辦案單位輪崗學習通過換位思考提升民警執(zhí)法素質(zhì)，提升工作執(zhí)法能力。四是開展專項培訓(xùn)學習。加深執(zhí)法人員對“三項制度”的認知，進一步提升行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，同時提升法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。五是加強督促考核監(jiān)督，嚴格落實執(zhí)法要求。開展案卷評查督促辦案人員規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，進一步規(guī)范案件辦理程序，提升案卷制作水平。

(二）強化法治理念，完善執(zhí)法細則

一是強化法治理念。持續(xù)深入教育引導(dǎo)全局民警樹牢嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法理念，嚴格執(zhí)法、不枉不縱，堅決維護法律的權(quán)威和尊嚴，理性文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一起案件中都感受到公平正義。

二是完善執(zhí)法細則。從接處警、強制措施運用、涉案財物管理等環(huán)節(jié)入手，完善細化執(zhí)法制度和具體操作規(guī)程，力爭民警在各項執(zhí)法活動中和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)上有法可依、有章可循。先后研究出臺了 《110接處警工作規(guī)范》《取保候?qū)彴讣k理規(guī)定》等文件，制定了刑事、行政案件辦理標準明確了執(zhí)法臺帳填寫、案卷整理和文書管理等工作標準。三是壓實崗位責任。進一步明確并嚴格落實 《案件主辦民警責任制》《案件辦理終身責任制》《刑事案件“統(tǒng)一法律審核、統(tǒng)一入口出口”》 等制度規(guī)定以及“三個必須”審核制度、“四種”情形不予審批制度。四是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。針對執(zhí)法行為不嚴格、不文明及執(zhí)法過程記錄不全面、不標準等問題,主要從完善文字記錄、規(guī)范音像記錄、嚴格記錄歸檔、發(fā)揮記錄作用等四個方面,對行政執(zhí)法文書基本格式標準,音像記錄的定位、作用、要素、設(shè)備配置,依法歸檔保存執(zhí)法檔案,加強記錄信息的調(diào)閱監(jiān)督等作出規(guī)定。

（三）強化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為

一是抓好法制督察部門的專門監(jiān)督。建立“日巡查”“周通報”“月考評”制度，通過綜合應(yīng)用平臺，每日將前一日全局受理辦理的所有刑事、行政案件，逐案進行網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題點對點交辦整改；實行法制民警分包聯(lián)系所隊制度，法制監(jiān)督、服務(wù)實現(xiàn)從接處警、受立案到調(diào)查取證辦案流程全覆蓋；每周對全局執(zhí)法工作進行一次綜合分析研判，并在工作群進行通報，對苗頭性、傾向性問題及時發(fā)布預(yù)警通報，督促抓好防范整改。二是強化執(zhí)法管理委員會的高位監(jiān)督。所有執(zhí)法疑難問題及變更強制措施的刑事案件，一律提交分局執(zhí)法管理委員會集體討論決定。對執(zhí)法過錯案件進行公開認定和處理，對民警的執(zhí)法過錯責任追究動真碰硬，不僅追究主辦民警的責任，而且還追究辦案單位一把手的領(lǐng)導(dǎo)責任。三是自覺接受人民群眾的外部監(jiān)督。采取走出去、請進來的辦法，主動向轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、轄區(qū)群眾、新聞媒體以及檢察院、法院、政法委等社會各界匯報工作，虛心征求意見，自覺接受監(jiān)督評議，重大復(fù)雜疑難案件監(jiān)督主動提請?zhí)崆敖槿?。同時，積極推進警務(wù)公開，通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”平安張店、平安張店微信公眾號等信息平臺，廣泛公開公安證照辦理流程、收費項目、收費標準以及刑事、治安案件辦理流程，及時通報受理事項及案件辦理進度。

(四）提高社會治理社會化法治化智能化專業(yè)化水平

1、深入推進文教衛(wèi)生領(lǐng)域秩序依法治理。扎實開展校園安全管理，嚴防校園事件發(fā)生。深入排查民代教師群體、鎮(zhèn)衛(wèi)生體制改革等信訪問題，通過法律政策宣傳等措施加強化解穩(wěn)控。加強食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法和檢驗檢測體系建設(shè)，不斷強化食品藥品日常監(jiān)管執(zhí)法和專項治理，著力維護群眾的飲食用藥安全。

2、深入推進社會治安和安全秩序依法治理，制定《全區(qū)公安機關(guān)“警格+網(wǎng)格”深度融合工程建設(shè)方案》，細化全要素網(wǎng)格工作清單，推動“網(wǎng)格+警格”深度融合。會同政法委將全區(qū)121名社區(qū)民警、121名社區(qū)輔警、90名專職調(diào)解員、1192名網(wǎng)格員全面融入1192個網(wǎng)格之中，固化“四員共治”模式。推動網(wǎng)格支部建設(shè)和黨建工作力量全覆蓋，構(gòu)建黨建網(wǎng)格和社會治理網(wǎng)格“雙網(wǎng)融合”格局。加強掃黑除惡專項斗爭，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動，查處此類案件60起，打擊處理281人，責令停業(yè)整頓場所6家。

3、統(tǒng)籌推進疫情防控，認真完成維穩(wěn)、安保及警衛(wèi)任務(wù)。隨訪入淄人員18萬余人。出動警力3600余人次，確保隔離點、接種點和采樣點秩序平穩(wěn)。敏感節(jié)點涉軍、恒大、重性精神障礙患者落地核查管控487人。出動警力8300余人次，完成啤酒節(jié)等15項大型活動安保。組織民警1900余人次，完成專列等8項警衛(wèi)任務(wù)。

為進一步強化執(zhí)法主體能力建設(shè)、提升執(zhí)法辦案效能、嚴密執(zhí)法管理監(jiān)督、加強執(zhí)法信息化建設(shè)和強化法制服務(wù)保障等五方面重點工作為抓手，不斷加強執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)，提高執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提檔升級，全面深化法制張店建設(shè)，為營造張店更加公開透明、規(guī)范有序、公平高效的法制環(huán)境做出更大貢獻。

 附件：2021年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(詳情請查閱該附件)

                                      張店公安分局

                                       2022年1月17日