2024年是省廳“法治公安建設年”開局之年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。今年以來，張店公安分局深入貫徹落實省廳、市局關(guān)于“法治公安建設年”系列決策部署，搶抓機遇、強力推進，多措并舉強化執(zhí)法監(jiān)督，刀刃向內(nèi)整改執(zhí)法問題，全警聯(lián)動提升執(zhí)法質(zhì)量，以務實之舉輻射帶動法治公安建設見行見效，推動分局執(zhí)法質(zhì)態(tài)、執(zhí)法生態(tài)持續(xù)向好向優(yōu)?，F(xiàn)將2024年度行政執(zhí)法總體情況匯報如下：

一、2024年度行政執(zhí)法總體情況概況

2024年度張店區(qū)公安局共累計受理行政許可3082件、行政處罰辦結(jié)案件3729件、被行政復議數(shù)量34件、被行政訴訟數(shù)量9件、行政強制400件、行政征收征用3701次、行政檢查760次。

二、主要工作做法與成效

（一）以堅持嚴控執(zhí)法風險為基石，持續(xù)深化監(jiān)督機制改革。

一是執(zhí)法管理委員會“抓總議要”。制定出臺分局《執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則》，實體化、常態(tài)化運行執(zhí)法監(jiān)督管理委員會，加強委員會對分局執(zhí)法工作情況的整體掌控和對重大執(zhí)法問題的綜合研究，形成黨委領(lǐng)導、執(zhí)法監(jiān)督管理委員會統(tǒng)籌抓總、警種協(xié)同、上下聯(lián)動、齊抓共促的新格局。二是執(zhí)法辦案管理中心“提綱挈領(lǐng)”。今年以來執(zhí)法辦案中心已接入省級執(zhí)法辦案管理中心信息系統(tǒng)，配齊配強專業(yè)管理民警和輔警，建立《執(zhí)法辦案管理中心管理規(guī)定》《候問室管理規(guī)定》《執(zhí)法辦案中心應急處置預案》等5項規(guī)章制度，強制所有刑事案件和重大疑難復雜行政案件進入中心辦理。三是執(zhí)法辦案積分制系統(tǒng)“融合賦能”。自去年3月份起，分局已全面運行執(zhí)法積分制系統(tǒng)，定期對執(zhí)法積分進行通報，執(zhí)法規(guī)范化水平得到有效提升。

（二）以堅持突出重點工作為導向，強力整治執(zhí)法頑瘴痼疾。

一是鞏固執(zhí)法“雙清”，推進“積案清理”和“類案整治”。通過對系統(tǒng)性、多發(fā)性、類案性執(zhí)法問題突出的執(zhí)法環(huán)節(jié)和辦案警種，持續(xù)深入開展類案整治、突出問題整治，帶動歷年積案清理，真正從根本上解決執(zhí)法頑瘴痼疾，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。二是行政訴訟敗訴案件、行政復議被糾錯案件明顯下降。截至年底共辦理行政應訴案件21起，其中一審案件19起，駁回請求12起，撤回2起，敗訴0起；行政訴訟二審案件3起，駁回訴訟維持原判3起，敗訴0起；共辦理行政復議案件63起，維持42起，終止（申請人撤回申請）14起，調(diào)解結(jié)案3起，確認違法2起；行政訴訟案件負責人出庭率達100%；行政訴訟案件實現(xiàn)“零敗訴”。三是落實派出所負面清單制度。分局按照省廳部署要求，進一步理順派出所和警種部門間協(xié)作機制，嚴格落實《派出所辦理刑事案件負面清單》制度，本年底6月底，分局已無派出所辦理刑事案件負面清單情形。四是開展執(zhí)法亂象突出問題專項治理行動。分局按照上級工作要求，制定專項工作方案，相關(guān)監(jiān)督部門、責任警種和辦案單位形成日常監(jiān)督機制，全面分析群眾舉報、投訴反映的執(zhí)法問題。

（三）以強化法治服務保障為支撐，深化完善執(zhí)法能力提升體系。

一是圍繞實戰(zhàn)開展實訓勵警，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓，全面增強現(xiàn)場執(zhí)法、實戰(zhàn)能力、執(zhí)法服務三項基本功，開展全省公安機關(guān)服務基層法制巡講12次、法治講堂4期，執(zhí)法細則系列培訓4期及法制業(yè)務培訓會6次。二是緊盯未成年犯罪、故意傷害、毆打他人、噪音擾民、網(wǎng)絡賭博等民生領(lǐng)域，圍繞執(zhí)法易發(fā)多發(fā)問題和容易引發(fā)輿論炒作的執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化調(diào)查研究和復盤剖析，制定出臺相關(guān)執(zhí)法指引和執(zhí)法規(guī)范文件10余篇，以“教科書”指導民警辦案實踐，不斷提高證據(jù)意識、訴訟意識和執(zhí)法辦案能力。

三、下一步工作思路

一是積分制結(jié)果運用再強化。進一步優(yōu)化執(zhí)法辦案積分制系統(tǒng)功能運用和完善執(zhí)法辦案積分制考核辦法，強化指導和風險巡查，力求實現(xiàn)風險管控精準化、監(jiān)督預警實時化、習慣養(yǎng)成模式化。

二是執(zhí)法監(jiān)督再精細。堅持問題導向，全面健全法制員派駐制度，對執(zhí)法量較大的派出所，加強管理輔助力量配備、包靠結(jié)對幫扶，規(guī)范派出所案件辦理；同時，結(jié)合市局群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，加大警情分流、受立案、“雙清”的監(jiān)督力度，形成事前、事中、事后全流程監(jiān)管閉環(huán)，確保執(zhí)法權(quán)力始終在法治軌道內(nèi)規(guī)范運行。

三是執(zhí)法責任再壓實。堅決落實受立案首接首偵負責制，堅決落實派出所辦理案件負面清單制度，打造主體明確、范圍明晰、層次分明的執(zhí)法責任鏈。完善辦案單位主要領(lǐng)導周調(diào)度案件制度，促進案件快偵快結(jié)。完善隊伍大監(jiān)督機制，形成部門合力，用足用好約談、通報批評、取消評選先進的資格等輕微問責處理形態(tài)，將執(zhí)法過錯責任追究作為有效監(jiān)督的攻堅利器，讓民警自覺筑牢法制防線。

四是執(zhí)法主體能力再提升。加強對新修訂《行政復議法》《公安機關(guān)執(zhí)法細則》等重點法律法規(guī)的學習，開展民警學法用法培訓，采取集中培訓、自主學習、參加庭審、案卷考評等多種方式，加強實戰(zhàn)測試，有效提升辦案民警執(zhí)法能力水平。