2025年，淄博市公安局張店分局在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的堅強領導下，以法治公安建設為引領，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升行政執(zhí)法質(zhì)效，有效維護了轄區(qū)社會治安秩序和群眾合法權(quán)益，為張店區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治安全屏障?，F(xiàn)將本年度行政執(zhí)法總體情況報告如下：

一、2025年度行政執(zhí)法總體情況概況

2025年度張店公安分局共累計受理行政許可4479件、行政處罰辦結(jié)案件3337件、被行政復議數(shù)量82件、被行政訴訟數(shù)量25件、行政強制367件、行政檢查672次。

二、主要工作做法與成效

（一）以堅持嚴控執(zhí)法風險為基石，持續(xù)深化監(jiān)督機制改革。

一是強化雙向銜接實踐，對不構(gòu)成刑事犯罪但需給予行政處罰的案件，規(guī)范行政處理流程；常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法行動，聚焦重點領域違法犯罪開展專項整治。二是行政執(zhí)法與紀檢監(jiān)察監(jiān)督實現(xiàn)無縫銜接，違紀違法線索移交及時規(guī)范，三年間未發(fā)生線索移交不及時、處置不到位問題；通過“雙線監(jiān)督”機制，有效防范和遏制執(zhí)法不作為、亂作為等問題，執(zhí)法公信力持續(xù)提升；聯(lián)合調(diào)查機制在重大復雜案件辦理中發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果有機統(tǒng)一。三是行政案件準確率、及時率大幅提高，實現(xiàn)“該刑事追究的依法追究、該行政處理的規(guī)范處理”，杜絕以罰代刑、以刑代罰等問題；重點領域違法犯罪打擊成效明顯，通過聯(lián)合執(zhí)法和銜接機制，形成對違法犯罪的高壓震懾態(tài)勢；執(zhí)法民警證據(jù)意識、程序意識顯著增強，移送案件退補率、補充偵查率持續(xù)下降，案件辦理質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（二）以堅持突出重點工作為導向，強力整治執(zhí)法頑瘴痼疾。

一是鞏固執(zhí)法“雙清”，推進“積案清理”和“類案整治”。通過對系統(tǒng)性、多發(fā)性、類案性執(zhí)法問題突出的執(zhí)法環(huán)節(jié)和辦案警種，持續(xù)深入開展類案整治、突出問題整治，帶動歷年積案清理，真正從根本上解決執(zhí)法頑瘴痼疾，提升執(zhí)法辦案質(zhì)效。二是行政訴訟敗訴案件、行政復議被糾錯案件明顯下降。截至年底共辦理行政應訴案件25起，行政復議案件82起；行政訴訟案件負責人出庭率達100% ；行政訴訟案件實現(xiàn)“零敗訴”。

（三）以強化法治服務保障為支撐，深化完善執(zhí)法能力提升體系。

一是圍繞實戰(zhàn)開展實訓勵警，組織開展“教科書”式執(zhí)法培訓，全面增強現(xiàn)場執(zhí)法、實戰(zhàn)能力、執(zhí)法服務三項基本功，開展全省公安機關服務基層法制巡講12次、法治講堂4期，執(zhí)法細則系列培訓4期及法制業(yè)務培訓會6次。二是緊盯未成年犯罪、故意傷害、毆打他人、噪音擾民、網(wǎng)絡賭博等民生領域，圍繞執(zhí)法易發(fā)多發(fā)問題和容易引發(fā)輿論炒作的執(zhí)法環(huán)節(jié)，強化調(diào)查研究和復盤剖析，制定出臺相關執(zhí)法指引和執(zhí)法規(guī)范文件10余篇，以“教科書”指導民警辦案實踐，不斷提高證據(jù)意識、訴訟意識和執(zhí)法辦案能力。

三、下一步工作思路

一是狠抓執(zhí)法能力提升。制定常態(tài)化執(zhí)法培訓計劃，重點加強新法新規(guī)、新型案件執(zhí)法辦案技巧的培訓，開展執(zhí)法技能比武、案例評析等活動，邀請政法系統(tǒng)專家開展授課指導，全面提升民警的法治素養(yǎng)和執(zhí)法實戰(zhàn)能力。

二是健全執(zhí)法監(jiān)督體系。構(gòu)建“日常督查+專項檢查+智能監(jiān)管”的全方位執(zhí)法監(jiān)督機制，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對執(zhí)法辦案全過程進行動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法問題。強化執(zhí)法責任追究，對執(zhí)法不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責，倒逼執(zhí)法規(guī)范落實。

三是深化矛盾糾紛化解。加強與法院、司法、信訪等部門的協(xié)作配合，推動建立多元矛盾糾紛化解聯(lián)動平臺，優(yōu)化調(diào)解流程，提升調(diào)解效率。針對不同類型的矛盾糾紛制定個性化化解方案，推動矛盾糾紛源頭化解、就地化解。

四是執(zhí)法主體能力再提升。加強對新修訂《治安管理處罰法》等重點法律法規(guī)的學習，開展民警學法用法培訓，采取集中培訓、自主學習、參加庭審、案卷考評等多種方式，加強實戰(zhàn)測試，有效提升辦案民警執(zhí)法能力水平。

2026年，張店公安分局將以問題為導向，以法治公安建設為目標，持續(xù)深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升行政執(zhí)法能力和水平，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加強有力的法治保障。