2025年，張店公安分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣習(xí)近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，全面落實全國、全省、全市公安工作會議及法治政府建設(shè)相關(guān)部署，以“創(chuàng)新、主動、規(guī)范、協(xié)同、精細(xì)”新警務(wù)理念為引領(lǐng)，將法治思維和法治方式貫穿公安工作全過程，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、法治宣傳教育、執(zhí)法監(jiān)督管理等重點工作，為建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福張店筑牢法治安全屏障?，F(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

張店公安分局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持推動落實黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)責(zé)任制。副區(qū)長、黨委書記、局長張學(xué)勇同志帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，結(jié)合省廳、市局關(guān)于“法治公安建設(shè)年”系列決策部署，多次召集會議研究張店公安法治建設(shè)工作，為新時代法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展把舵領(lǐng)航。

（一）帶頭深入學(xué)習(xí)重要指示精神情況。將學(xué)習(xí)和貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神及全面依法治國的重大決策作為分局黨委中心組專題學(xué)習(xí)會的重要內(nèi)容，多次在分局黨委會議上督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國的重大決策部署及區(qū)委關(guān)于全面依法治區(qū)的工作要求。組織召開學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題輔導(dǎo)報告會，邀請法學(xué)專家、上級法制部門業(yè)務(wù)骨干授課，為全局民警深入解讀習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，引導(dǎo)全局民警樹立法治思維、強化法治理念。

（二）深化思想武裝，強化法治思維。堅持“政治引領(lǐng)+法治思維”雙輪驅(qū)動，將習(xí)近平法治思想納入分局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，全年開展專題學(xué)習(xí)6次，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法全覆蓋。

（三）其他法治政府建設(shè)情況。分局黨委堅持督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法行政，建立健全違反“三個規(guī)定”信息直報制度，嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法的“三個規(guī)定”。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，依法編制并動態(tài)更新行政執(zhí)法事項清單、執(zhí)法流程和辦事指南，通過政務(wù)公開平臺、公安內(nèi)網(wǎng)等渠道主動公示，確保執(zhí)法公開透明。

二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅定正確政治方向  

張店公安分局將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”的核心內(nèi)容，通過專題講座、集中研討、線上培訓(xùn)等形式，全年組織專題學(xué)習(xí)12次，確保全警深刻領(lǐng)會“十一個堅持”的核心要義。

（二）堅持運用法治方式推進行政決策，統(tǒng)籌推動全面依法治區(qū)工作

一是筑牢政治忠誠。結(jié)合公安隊伍教育整頓常態(tài)化工作，把法治素養(yǎng)作為民警考核評價的重要指標(biāo)，推動習(xí)近平法治思想入腦入心，確保全警在執(zhí)法辦案中始終堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。二是嚴(yán)格依法依規(guī)決策，堅持嚴(yán)控執(zhí)法風(fēng)險。局領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項嚴(yán)格履行“三重一大”集體決策程序，重大重要事項決策均召開會議集體討論決定。制定出臺《執(zhí)法監(jiān)督管理委員會工作規(guī)則》，加強委員會對分局執(zhí)法工作情況的整體掌控和對重大執(zhí)法問題的綜合研究。根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，我局聘請山東大地人律師事務(wù)所作為我局的法律顧問，為我局重大事項、重大案件辦理、簽訂重要合同、規(guī)范性文件制定、行政復(fù)議、行政訴訟等提供法律意見和建議，保障我局各項業(yè)務(wù)工作合法合規(guī)開展，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險。三是壓實主體責(zé)任。成立由分局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議研究部署法治建設(shè)重點任務(wù)，將法治建設(shè)成效納入年度績效考核，形成“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各警種協(xié)同推進的工作格局。

（三）健全完善行政執(zhí)法工作，推進執(zhí)法權(quán)力嚴(yán)格規(guī)范透明運行

一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度，充分發(fā)揮執(zhí)法管理委員會作用，對案情復(fù)雜、定案存在重大爭議等疑難、重大案件，進行集體議案研究，現(xiàn)針對新型犯罪類型及其他疑難復(fù)雜案件進行集體議案70余次，必要時邀請區(qū)檢察院提前介入為案件依法高效辦理提供重要保障。二是強化內(nèi)部監(jiān)督。建立執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等形式記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)可回溯管理；定期開展執(zhí)法質(zhì)量評查，每季度評查案件不少于總數(shù)的20%，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法問題。三是公開執(zhí)法結(jié)果。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，行政執(zhí)法決定作出后7個工作日內(nèi)公開執(zhí)法結(jié)果，包括處罰決定書編號、當(dāng)事人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。

（四）突出普法宣傳工作創(chuàng)新，持續(xù)提升全區(qū)法治素養(yǎng)和實踐養(yǎng)成

一是推動全體公民法治素養(yǎng)的提升。積極落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，充分利用1.10宣傳日、6.26國際禁毒日、6.29全國反欺詐宣傳日、12.4憲法宣傳日等固定時間節(jié)點，共開展各類普法宣傳教育活動50余次。二是突出青少年的法治宣傳教育。健全完善警校平安共建機制，深入開展未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法、反家庭暴力法、家庭教育促進法等法律法規(guī)政策宣介，引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀、價值觀。三是推動全警提能聚力。加強對法治隊伍的教育管理，鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試和國家法律職業(yè)資格考試，開展全省公安機關(guān)服務(wù)基層法制巡講12次、法治講堂4期，執(zhí)法細(xì)則系列培訓(xùn)4期及法制業(yè)務(wù)培訓(xùn)會6次，有效提升了公安執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力。

三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

張店公安分局在法治政府建設(shè)方面做了大量的工作，但距離總體要求還有一定差距，一是執(zhí)法信息化深度應(yīng)用不夠。部分基層民警對智慧執(zhí)法平臺、智能監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用能力有待加強，信息化手段在執(zhí)法流程優(yōu)化、風(fēng)險預(yù)警等方面的作用未充分發(fā)揮。二是隊伍法治素養(yǎng)不均衡。少數(shù)基層民警法治思維和程序意識仍需強化，復(fù)雜案件辦理、新型法律適用等方面的能力有待提升。

三是監(jiān)督合力、閉環(huán)追蹤問責(zé)效果不明顯。執(zhí)法監(jiān)督機制雖已建立，但實際存在一些部門之間職責(zé)劃分不清、工作配合與銜接不夠、監(jiān)督工作力度不大等問題，整體監(jiān)督合力尚未形成。源頭的管控還存在漏洞，協(xié)作聯(lián)動作用發(fā)揮不到位，導(dǎo)致執(zhí)法監(jiān)督出現(xiàn)短板盲區(qū)。

四、2026年推進法治政府建設(shè)的主要計劃安排

2026年，張店公安分局將持續(xù)以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，聚焦短板弱項，強化創(chuàng)新突破，不斷提升執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平，為維護社會大局穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的法治保障。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深化推進法治公安建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治公安建設(shè)的核心要求，也是習(xí)近平法治思想在公安執(zhí)法實踐中的直接體現(xiàn)。必須聚焦執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法機制、強化執(zhí)法監(jiān)督，讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

（二）強化法律支撐，服務(wù)保障中心工作。緊緊圍繞打擊治理跨境賭博、公共安全整治、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等專項工作，深入開展法律政策研究，及時出臺執(zhí)法指導(dǎo)文件、編發(fā)指導(dǎo)案例。加強疑難復(fù)雜和新型違法犯罪法律適用的研究指導(dǎo)，健全完善與檢、法、司等部門的溝通協(xié)作機制，實時介入案件、事件、事故處理前端環(huán)節(jié)，及時提供重點領(lǐng)域、疑難復(fù)雜敏感和新型違法犯罪針對性指導(dǎo)服務(wù)，全面提升偵查辦案質(zhì)量和打擊犯罪能力。

（三）健全執(zhí)法監(jiān)督機制

完善“三級聯(lián)動”監(jiān)督體系，強化執(zhí)法監(jiān)督管理委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，拓寬群眾監(jiān)督渠道，健全投訴舉報快速響應(yīng)機制。深化執(zhí)法公開，擴大行政處罰、行政許可等信息公示范圍，主動接受社會監(jiān)督。加強執(zhí)法過錯責(zé)任追究，對執(zhí)法不作為、亂作為等問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。

（四）加強素質(zhì)能力建設(shè)，打造過硬執(zhí)法隊伍。推動黨委班子常態(tài)化學(xué)法述法，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治素養(yǎng)。深化全警法治練兵，不斷提升全警法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，強化執(zhí)法民警法治實戰(zhàn)練兵，加強法制系統(tǒng)專業(yè)練兵，提升法制民警指導(dǎo)、實戰(zhàn)、對抗、攻堅能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，深入開展以案釋法活動，營造良好法治氛圍。