張店區(qū)交通運輸局

2022年行政執(zhí)法總體情況報告

2022年，張店區(qū)交通運輸局認真落實省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)法治政府的相關(guān)部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，交通運輸行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，為民服務(wù)更加便捷高效?，F(xiàn)將我局2022年行政執(zhí)法總體情況報告如下：

一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，規(guī)范行政行為

一是落實公開承諾服務(wù)。市民中心交通運輸窗口對工作職責(zé)、工作程序、服務(wù)標準、辦事時限等進行公開承諾，對公開承諾事項，采取上級評，群眾議的方式督促落實。開展幫辦代辦服務(wù)，加速實行“一窗受理”服務(wù)模式。設(shè)立全天延時服務(wù)、周末無休輪班制窗口，提升服務(wù)效率，滿足企業(yè)和群眾的辦事需求。

二是優(yōu)化流程、提高服務(wù)效能。明確崗位責(zé)任制，健全落實到人，重點加強一次性告知制、首問負責(zé)制和限時辦結(jié)制，將20個工作日的法定辦結(jié)時限壓縮為1個工作日，并全力推行即時辦結(jié)。對審批項目制定詳細的服務(wù)規(guī)范和標準，編制工作流程圖，理順內(nèi)部運行機制，明確每個審批項目的具體經(jīng)辦人、責(zé)任人、聯(lián)系方式和承擔責(zé)任，做到項目名稱、申報材料、審批要件、審批流程、審批時限、審批收費等標準化、規(guī)范化，切實保障了群眾的監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。 

三是全面實行線上線下融合。通過推行網(wǎng)上年審，落實“不見面審批”。深化業(yè)務(wù)流程再造，實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”。通過正面宣傳、引導(dǎo)，提升事項網(wǎng)上可辦率和辦理率及辦理深度，讓辦事群眾積極主動網(wǎng)上提交辦事申請、咨詢、預(yù)約等，大幅度提高了網(wǎng)上辦事的利用率和影響力。

二、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和能力

一是強化行政執(zhí)法證件管理。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，及時完成執(zhí)法證件的新辦、審驗和注銷工作。一是完成1名行政執(zhí)法證件滿2年人員的證件年審工作；二是完成4名執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件新申領(lǐng)工作。

二是注重提高執(zhí)法人員素質(zhì)和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，局黨組結(jié)合理論中心組學(xué)習(xí)開展習(xí)近平主席關(guān)于依法治國相關(guān)論述和法律知識學(xué)習(xí)。結(jié)合執(zhí)法工作的實際情況，張店區(qū)交通運輸監(jiān)察大隊制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計劃，對《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國國家賠償法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)進行認真學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，交通執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)得到顯著提高。

 三是強化窗口工作人員管理。規(guī)范禮儀標準、提高服務(wù)效率和加強素質(zhì)教育，全體工作人員勤奮工作、熱情服務(wù)，實現(xiàn)了零差錯、零投訴、零復(fù)議、零訴訟。積極參與政務(wù)服務(wù)“好差評”工作，窗口承諾件按時辦結(jié)率100%，群眾滿意度率也達到100%。

三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化行政執(zhí)法監(jiān)督

    一是規(guī)范行政處罰。2022年，共辦理行政處罰案件553件，結(jié)案率99.8%，收繳罰沒款597500元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)42件，吊銷道路運輸證1件。目前，絕大部分執(zhí)法案卷都能做到執(zhí)法主體適當，認定事實清楚，證據(jù)確實充分，適用法律準確，程序合法，執(zhí)法卷宗和文書規(guī)范整潔，歸檔有序。

二是組織開展執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。組織人員對執(zhí)法單位行政執(zhí)法工作開展情況、行政許可有關(guān)內(nèi)容公示公開情況、執(zhí)法人員入企檢查執(zhí)法規(guī)范情況進行重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向被檢查單位進行反饋。能立即整改的問題當場進行糾正，不能當場整改的問題，明確目標，落實責(zé)任，限期進行整改。

三是開展行政執(zhí)法評議考核工作。組織人員通過聽取基層執(zhí)法人員意見和建議、查閱臺賬資料、組織執(zhí)法人員考試、開展案卷評查等方式，對機關(guān)科室、局屬各單位辦理行政許可、實施行政處罰、行政強制、處理投訴舉報、開展執(zhí)法監(jiān)督以及推進執(zhí)法信息化建設(shè)、提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)情況進行評議督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的普遍存在問題，進行系統(tǒng)梳理、研究分析、提出解決措施；對個別存在的重大問題，進行專門督辦，督促有關(guān)單位整改。

四是拓寬群眾監(jiān)督渠道，完善群眾舉報投訴制度。在繼續(xù)落實好“首問責(zé)任制”、考核通報制度等一系列行之有效制度的基礎(chǔ)上，我局主動向社會公開投訴舉報電話，制定督辦工作機制，通過回訪、二次回訪等形式檢查督促各有關(guān)承辦單位提高投訴辦理質(zhì)量和效率，將督辦任務(wù)落實到科室、責(zé)任人，形成全員抓督辦、促落實的格局。

四、提高行政機關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力，落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制  

一是局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員利用檢查、督導(dǎo)等時機不定期地到運輸企業(yè)、社區(qū)、村鎮(zhèn)廣泛開展《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國公路法》《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)的宣貫工作。

二是在服務(wù)窗口人員密集區(qū)利用LED顯示屏播放法律宣傳標語和法律條文，普及法律知識。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，大力宣傳交通運輸法律知識。通過印制橫幅、發(fā)放宣傳單、制作宣傳展板等形式，直接向社會群眾宣傳。

三是通過交通運輸執(zhí)法人員，結(jié)合路面執(zhí)法，當場解答群眾詢問，宣傳相關(guān)交通法規(guī)。選派交通運輸法制宣傳人員深入企業(yè)，通過現(xiàn)場解答、發(fā)放明白紙等方式，為企業(yè)答疑解惑。

五、加大行業(yè)執(zhí)法力度，確保行業(yè)安全穩(wěn)定

一是從嚴整頓和規(guī)范道路運輸市場秩序。相繼開展旅游包車、班線客車、危險品運輸車輛專項檢查。 “五一”、“十一”期間聯(lián)合文旅局開展旅游包車重點整治，重點查處旅游包車未持有效的包車客運標志牌、招攬包車合同以外旅客乘車，嚴厲打擊無經(jīng)營資質(zhì)車的“黑車”，規(guī)范道路客運市場秩序，保障了旅客出行安全。在班線客車違法違規(guī)行為整治中，從嚴查處班線客車不按規(guī)定站點?？?、不按規(guī)定線路行駛，隨意?？繑埧托袨?。對危險品貨物運輸整治中，重點查處危化品車輛無資質(zhì)、介質(zhì)不符、超限、未配備押運員、安全標志標識不全、未按規(guī)定使用GPS定位系統(tǒng)等違法違規(guī)行為。

二是深入開展聯(lián)合治超執(zhí)法常態(tài)化、制度化工作。嚴格貫徹落實《交通運輸部公安部印發(fā)<關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實施意見（試行）的通知>》的文件精神及相關(guān)文件制度。結(jié)合上級工作要求和我區(qū)實際，與張店區(qū)交警大隊開展超限超載聯(lián)合執(zhí)法，并聯(lián)合制定《張店區(qū)治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化工作實施方案》，進一步加聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制。以超限檢測站點為依托，開展聯(lián)合執(zhí)法，并推動聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化。組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，重點突出國省道和貨車通行量大的道路，采取定點檢查與流動巡邏相結(jié)合的方式實行24小時管控，提高治超聯(lián)合執(zhí)法的威懾力、影響力。

三是開展道路運輸市場安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。根據(jù)張店區(qū)交通運輸局《關(guān)于全區(qū)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作方案》、《全區(qū)交通運輸行業(yè)火災(zāi)隱患大排查大整治大預(yù)防暨冬春火災(zāi)防控行動方案》積極開展交通運輸重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加大?zhí)法檢查的力度。道路運輸市場領(lǐng)域，加強重點車輛運輸安全治理。全面加強旅游客運、長途班線客運安全管理，進一步加強長途客運、旅游包車等重點車輛的安全檢查，依法嚴厲打擊非法夾帶危險貨物等行為。深化貨車超限超載治理，嚴密危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格規(guī)范道路運輸，嚴厲打擊非法營運行為。加強汽車維修企業(yè)安全隱患排查，嚴厲查處汽車維修企業(yè)非法改裝營運車輛行為。

    2022年12月31日