張店區(qū)交通運(yùn)輸局2024年度法治政府建設(shè)情況報告

2024年以來，張店區(qū)交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》的文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，深入推進(jìn)依法行政，努力健全行政執(zhí)法機(jī)制措施，提高規(guī)范化水平，法治工作取得了顯著成效?，F(xiàn)將2024年張店區(qū)交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作匯報如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神情況。

組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃中。二是開展黨組書記講法治課專題活動，親自審定學(xué)習(xí)內(nèi)容，主持理論學(xué)習(xí)，親自撰寫學(xué)習(xí)調(diào)研交流材料并帶頭發(fā)言，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別發(fā)表學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的心得體會。

（二）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)情況。

一是深入學(xué)習(xí)全面依法治國會議精神。注重加強(qiáng)中央、省、市、區(qū)全面依法治國相關(guān)精神傳達(dá)，第一時間組織學(xué)習(xí)相關(guān)會議內(nèi)容，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指引，緊緊圍繞黨和國家工作大局行使職權(quán)。二是廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。各黨支部利用黨員學(xué)習(xí)時間，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》以及各類交通運(yùn)輸行業(yè)法律法規(guī)，開展黨員干部法治教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)力度和深度。組織全體干部分別參加省交通運(yùn)輸廳、市政法委組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)考試；組織律師顧問為干部職工開展法律知識講座；同時以我局公眾號為平臺，構(gòu)建“法律法規(guī)”模塊，引領(lǐng)干部職工提升法治素養(yǎng)，提高執(zhí)法能力水平。

（三）對法治建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦情況。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把法治建設(shè)工作擺上重要議事議程，擺在中心工作的重要位置，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，具體責(zé)任部門和責(zé)任人的職責(zé)分工，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)工作制度，扎實(shí)推進(jìn)工作開展，全面履行職能。同時，強(qiáng)化監(jiān)督制約，提升制度執(zhí)行力，及時將建設(shè)法治政府工作情況通過政府網(wǎng)站向社會公開，加強(qiáng)政務(wù)信息透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。二是深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于法治建設(shè)決策部署，及時召開會議，傳達(dá)上級精神，部署工作任務(wù)，積極推動年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。今年，對涉及國計民生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重大項(xiàng)目，做到親自過問、親自督辦，確保順利實(shí)施。

（四）履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》明確的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)情況。

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，制定重大事項(xiàng)行政決策制度，所有重大決策事項(xiàng)均經(jīng)由黨組集體討論決定。二是帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律，嚴(yán)格按黨紀(jì)國法辦事，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀、金錢觀，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新，以自身嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律的實(shí)際行動，并嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和各科室負(fù)責(zé)人依法辦事，當(dāng)好全局干部職工的表率。

（五）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理相關(guān)制度情況。

堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展警示教育。增強(qiáng)全體干部自警、自省、自勵、自律意識。二是健全行政決策機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法辦案模式，推動依法行政。三是開展談心談話，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，灌輸廉潔從政的法治思想，推動依法執(zhí)政。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）持續(xù)深化交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府部門建設(shè)工作機(jī)制。定期聽取法治建設(shè)報告，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)法治政府建設(shè)決策。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行法治政府部門建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是完善依法行政制度體系，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)做好規(guī)范性文件合法性審查。落實(shí)公平競爭審查制度。三是健全行政決策程序體系，提升決策公信力和執(zhí)行力。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化營商環(huán)境

深入推進(jìn)簡政放權(quán)，保持改革協(xié)同，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。46個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部制作服務(wù)指南、業(yè)務(wù)手冊，并進(jìn)行網(wǎng)上公示。政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化提升基本目錄、實(shí)施要素、辦事指南發(fā)布率，線上政務(wù)服務(wù)“好差評”工作滿意率均實(shí)現(xiàn)100%。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范交通運(yùn)輸事中事后監(jiān)管

一是跨部門綜合監(jiān)管深入推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于深入跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》，常態(tài)化與交警開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。二是審批監(jiān)管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)互通共享，與區(qū)審批局，會商簽發(fā)《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境、誠信便民惠企服務(wù)活動的通知》。三是“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”扎實(shí)開展。結(jié)合監(jiān)管對象信用風(fēng)險等級，分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管，目前我局“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)認(rèn)領(lǐng)率、數(shù)據(jù)覆蓋率、歸集及時率均達(dá)到100%。

（四）全面提升交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能

一是扎實(shí)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域和涉企行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治。整治期間共走訪企業(yè)52家、發(fā)放調(diào)查文件110余份、梳理案卷286起。二是加強(qiáng)全區(qū)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。制定交通運(yùn)輸行政執(zhí)法質(zhì)量效能提升三年行動實(shí)施方案。三是扎實(shí)開展交通運(yùn)輸工程建設(shè)執(zhí)法工作。重點(diǎn)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督，環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法檢查。四是深入開展貨物運(yùn)輸車輛超限超載集中整治。2024年以來，共查扣超限超載車輛562輛，其中“百噸王”27輛，持續(xù)保持超限超載運(yùn)輸治理的高壓態(tài)勢。

（五）深入開展普法宣傳工作

制定普法責(zé)任清單和年度普法計劃。重點(diǎn)針對習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)開展普法宣傳教育。我區(qū)還著力打造地方“交通普法”宣傳陣地，成立交通運(yùn)輸行業(yè)法治培訓(xùn)基地。向受訓(xùn)者提供憲法、民法典、與高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的、與社會治理現(xiàn)代化相關(guān)的法律法規(guī)及案例的學(xué)習(xí)。同時還依托該基地，定期舉辦依法行政培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋法治政府建設(shè)、法治建設(shè)與新質(zhì)生產(chǎn)力、規(guī)范性文件管理、以案釋法等多個方面。今年8月，部、廳領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)進(jìn)行視察，并對培訓(xùn)基地后續(xù)發(fā)展提出了寶貴建議。

（六）多措并舉推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)

把信用交通作為創(chuàng)新管理模式、提升交通治理能力的重要抓手，積極打造信用信息歸集、信用承諾、信用評價、信用獎懲、信用宣傳“五位一體”的信用交通體系，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管機(jī)制。目前已有198家道路運(yùn)輸、維修企業(yè)自愿做出信用承諾書，行業(yè)自律顯著提升。在安全生產(chǎn)、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)信用評價監(jiān)管，根據(jù)市場主體信用風(fēng)險等級開展分級分類監(jiān)管工作。規(guī)范實(shí)施守信激勵和失信懲戒，積極推進(jìn)信用與社會生活融合發(fā)展，“信易行”“信易租”等應(yīng)用場景廣泛推行。誠信建設(shè)萬里行、誠信興商、信用交通進(jìn)企業(yè)等信用主題宣傳活動廣泛開展，營造了濃厚的誠信文化氛圍。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想深度不足。

交通運(yùn)輸局黨組理論中心組在制定學(xué)習(xí)計劃時，對習(xí)近平法治思想理解不足，未對法治思想做深入理解。沒有針對性的組織專家解讀或研討。未能將法治思想與日常工作相結(jié)合做深入探討。

（二）行政執(zhí)法規(guī)范性還需進(jìn)一步提高。

通過案卷審查發(fā)現(xiàn)，部分行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法記錄填寫不規(guī)范，部分案件適用法律描述不清，部分卷宗出現(xiàn)日期錯誤等基礎(chǔ)性問題。

（三）法治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

基層行政執(zhí)法力量薄弱，專業(yè)素養(yǎng)偏低。目前交通運(yùn)輸局因行政編制較少，行政執(zhí)法崗位目前由事業(yè)人員擔(dān)任，執(zhí)法力量不足，專業(yè)人員不足，同時年齡結(jié)構(gòu)老化，執(zhí)法人員存在法治素養(yǎng)偏低，法律知識、程序意識不足等情況。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計劃安排

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組理論中心組學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)配檔表中加大習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)頻率，邀請專家授課，開展交流研討。二是加大新媒體宣傳學(xué)習(xí)力度，廣泛開展社會宣傳，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。三是做好全體局屬工作人員的理論學(xué)習(xí)，利用黨課、講座、社會實(shí)踐等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

（二）切實(shí)提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。二是及時調(diào)整行政執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)，明確執(zhí)法依據(jù)。三是做好執(zhí)法卷宗管理工作，規(guī)范制作流程，減少工作失誤。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

統(tǒng)籌配置現(xiàn)有執(zhí)法人員，推動執(zhí)法重心、執(zhí)法力量向一線傾斜，做好相關(guān)資金、裝備保障，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員常態(tài)化教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，切實(shí)提高執(zhí)法水平。

特此報告。

2025年1月20日