張店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年度行政執(zhí)法總體情況報(bào)告

2019年來，張店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持依法行政為核心，以狠抓隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為樹形象為主線，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，扎實(shí)推進(jìn)2019年度行政執(zhí)法各項(xiàng)工組?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任

一是執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)照《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法六條禁令》，依法辦事，秉公執(zhí)法，自覺接受人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。二是積極安排執(zhí)法人員參加上級(jí)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年均參訓(xùn)人員20人次。采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)條款，提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。三是制定下發(fā)了《張店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年度全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)工作方案》、《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)方案》等相關(guān)文件。做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟的開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

一是制定并發(fā)布了2019年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)工作方案，結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定2019年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。二是明確行政處罰案件辦理流程，制定和完善行政處罰文書。按照?qǐng)?zhí)法檢查登記、調(diào)查、決定、送達(dá)等步驟，制定行政處罰案件辦理流程，明確具體的步驟、方式、順序、時(shí)限等。根據(jù)淄博市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰文書格式，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰文書格式。三是重新梳理執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)修改和新頒布實(shí)施的法律法規(guī)、規(guī)章涉及的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充、完善。四是進(jìn)一步細(xì)化量化行政處罰裁量基準(zhǔn)，在以前細(xì)化量化行政處罰裁量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遵循合法性、合理性、比例和效率原則，根據(jù)違法行為的事實(shí)、行政、情節(jié)和主觀過錯(cuò)等因素，對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章涉及的行政處罰裁量權(quán)進(jìn)一步予以細(xì)化、量化。

三、開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍

一是參加 “依法行政宣傳一條街”活動(dòng)，采取設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地承包等方面的法律法規(guī)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)宣傳，發(fā)放宣傳材料100余份，接待咨詢?nèi)罕?0余人；二是參加“信訪宣傳日”活動(dòng)，通過張貼懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅，發(fā)放宣傳材料、明白紙，設(shè)立咨詢臺(tái)等為群眾解答問題；三是參加“法制宣傳日”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料100余份，接待咨詢?nèi)罕?0余人，指導(dǎo)農(nóng)民依法規(guī)范使用農(nóng)資，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥間隔期、禁限用農(nóng)藥等規(guī)定，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)；四是開展了送法律下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過趕大集等形式，組織了“送科技、送法律、送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料、明白紙3000余份。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序

根據(jù)《張店區(qū)人民政府關(guān)于全面禁止銷售使用國家禁用和限用劇毒高毒農(nóng)藥的通告》,全面禁止銷售使用禁限用劇毒高毒農(nóng)藥。全面完成農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證的核發(fā)工作，為全區(qū)38家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位辦理了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證并納入監(jiān)管，取締無證經(jīng)營(yíng)單位1家。組織農(nóng)藥從業(yè)人員培訓(xùn)，加大執(zhí)法檢查力度，開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和“不忘初心、牢記使命”主題教育中整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資領(lǐng)域違法犯罪行為。在全區(qū)開展了農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知工作，全區(qū)累計(jì)受理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)告知共54批次，審核農(nóng)藥930余種次。在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)起了農(nóng)藥廢棄物回收集中處理的倡議活動(dòng)，擬定了關(guān)于農(nóng)藥包裝廢棄物回收集中處理管理辦法，與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位簽訂了《張店區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行農(nóng)藥廢棄物包裝回收處置主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步明確主體責(zé)任和法律責(zé)任，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)履行農(nóng)藥廢棄物包裝回收義務(wù)，并通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳頁、設(shè)置宣傳欄咨詢臺(tái)等方式，營(yíng)造出良好的工作氛圍。同時(shí)，為全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店統(tǒng)一印發(fā)了《張店區(qū)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)藥進(jìn)銷貨管理臺(tái)賬》，將農(nóng)藥廢棄物回收列入臺(tái)賬記錄范圍，指導(dǎo)建立健全農(nóng)藥購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售等電子臺(tái)賬，確保所有農(nóng)藥進(jìn)、銷、存規(guī)范，管住農(nóng)藥流通渠道。

        張店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

        2019年12月15日