2021年來，張店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照區(qū)委區(qū)政府工作部署和要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，通過開展學(xué)法普法等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識(shí)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，扎實(shí)推進(jìn)2021年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)?，F(xiàn)將2021年工作報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任

一是執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，對(duì)照《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法六條禁令》，依法辦事，秉公執(zhí)法，自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢、監(jiān)察、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督。二是積極安排執(zhí)法人員參加執(zhí)法領(lǐng)域?qū)W法考法培訓(xùn)，2021年度組織9名行政人員參與執(zhí)法證申領(lǐng)考試，并有8人通過取得執(zhí)法證件，單位年均參加農(nóng)業(yè)法律學(xué)習(xí)120人次，采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《行政處罰法》《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)條款，提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平。三是制定下發(fā)了《張店區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)及農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)工作方案》《安全生產(chǎn)集中整治月專項(xiàng)行動(dòng)方案》等相關(guān)文件。做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟的開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

一是制定并發(fā)布了2021年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)工作方案，結(jié)合本部門工作實(shí)際，開展2021年度行政執(zhí)法檢查。二是明確行政執(zhí)法辦理流程，制定和完善行政執(zhí)法文書。按照?qǐng)?zhí)法檢查登記、調(diào)查、決定、送達(dá)等步驟，制定行政執(zhí)法辦理流程，明確具體的步驟、方式、順序、時(shí)限等，并在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示。三是重新梳理執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法事項(xiàng)，對(duì)修改和新頒布實(shí)施的法律法規(guī)、規(guī)章涉及的執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充、完善。四是進(jìn)一步細(xì)化量化行政處罰裁量基準(zhǔn)，在以前細(xì)化量化行政處罰裁量基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，遵循合法性、合理性、比例和效率原則，根據(jù)違法行為的事實(shí)、行政、情節(jié)和主觀過錯(cuò)等因素，對(duì)法律法規(guī)、規(guī)章涉及的行政處罰裁量權(quán)進(jìn)一步予以細(xì)化、量化。

三、開展宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍

一是參加法律進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，采取設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等方式，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地承包等方面的法律法規(guī)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)宣傳，發(fā)放宣傳材料200余份，接待咨詢?nèi)罕?/span>30余人；二是參加“信訪宣傳日”活動(dòng)，通過張貼懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅，發(fā)放宣傳材料、明白紙，設(shè)立咨詢臺(tái)等為群眾解答問題；三是參加“憲法宣傳日”宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料300余份，接待咨詢?nèi)罕?0余人，同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民依法規(guī)范使用農(nóng)資，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥間隔期、禁限用農(nóng)藥等規(guī)定，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，全面規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序

一是春季農(nóng)資打假等專項(xiàng)治理行動(dòng)開展情況。及時(shí)制訂行動(dòng)方案，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，切實(shí)維護(hù)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)秩序。二是開展了農(nóng)藥大檢查大整頓行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行清理普查，逐級(jí)上報(bào)，按照新《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理辦法》要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位整改規(guī)范；在全區(qū)范圍內(nèi)清查違法銷售使用禁限用農(nóng)藥行為。三是開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。清查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況，全面了解其農(nóng)藥生產(chǎn)許可情況、安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，要求企業(yè)明確安全生產(chǎn)責(zé)任人、履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任、健全安全生產(chǎn)制度、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和安全防范制度措施；四是開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，組織區(qū)各有關(guān)部門、涉農(nóng)鎮(zhèn)辦召開了食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)工作部署會(huì)議，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等六部門聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《張店區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》，針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的韭菜產(chǎn)品使用禁限用農(nóng)藥的違法行為，我局與綜合行政執(zhí)法部門聯(lián)合行動(dòng)對(duì)種植戶立案處罰1起，目前該案已結(jié)案。             

五、今后的工作打算

1、進(jìn)一步提高執(zhí)法能力。努力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的能力和水平。加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，突出強(qiáng)化法律法規(guī)、執(zhí)法技能等學(xué)習(xí)訓(xùn)練，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力，規(guī)范執(zhí)法行為。

2、加強(qiáng)法制宣傳教育。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。確保年度集體學(xué)法不少于2次，將法制宣傳貫穿于“三農(nóng)”工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過大力開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周”“安全生產(chǎn)集中整治月專項(xiàng)行動(dòng)”等有效形式，切實(shí)增強(qiáng)普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)案件的審核把關(guān)，確保不出現(xiàn)執(zhí)法錯(cuò)案。定期對(duì)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)的實(shí)施情況開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查在實(shí)際工作中是否存在執(zhí)法行為不規(guī)范、執(zhí)法不到位，甚至亂作為、以權(quán)謀私等問題。

4、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。建議成立張店區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，或者按照“設(shè)區(qū)的市與市轄區(qū)原則上只設(shè)立一個(gè)執(zhí)法層級(jí)…推進(jìn)執(zhí)法重心下移”的要求，將中心城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作及相關(guān)人員整合到市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法垂直管理，通過合理設(shè)置編制人數(shù)、進(jìn)一步明確相應(yīng)的執(zhí)法職能、細(xì)化內(nèi)部工作分工，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系運(yùn)行高效。