今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊密圍繞上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。局黨組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議研究全年依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題民主決策，班子成員分工抓好落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任。一是執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，依法辦事，秉公執(zhí)法。二是積極安排執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《憲法》《民法典》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)條款，提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，讓執(zhí)法更有溫度更有效率。三是組織18名工作人員參加2023年度新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員培訓(xùn)，考試通過(guò)取得執(zhí)法證件，充實(shí)了執(zhí)法力量。

（三）扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。根據(jù)上級(jí)部門(mén)相關(guān)工作方案，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定并發(fā)布2023年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。嚴(yán)格推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過(guò)程全紀(jì)錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”穩(wěn)步落實(shí)。扎實(shí)推進(jìn)我局“2+2”綜合行政執(zhí)法模式，與綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法處罰工作落地落實(shí)。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。一是把“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“穩(wěn)糧保供”專項(xiàng)執(zhí)法作為全面落實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的突破點(diǎn)，統(tǒng)籌部署、定期調(diào)度。今年以來(lái)，共查辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域案件9件，組織各類執(zhí)法檢查活動(dòng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，檢查農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷商、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶、寵物診療機(jī)構(gòu)、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等各類監(jiān)管對(duì)象共計(jì)120余家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全領(lǐng)域覆蓋。二是多方位開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)，全年共完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)樣品300個(gè)，綜合合格率在98%。三是壓緊壓實(shí)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。每季度定期召開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)、匯報(bào)安委會(huì)工作動(dòng)態(tài)、督導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展。加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，尤其在特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)要求安全生產(chǎn)檢查全覆蓋，開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，清查農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況，全面了解其農(nóng)藥生產(chǎn)許可情況、安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，確保領(lǐng)域內(nèi)無(wú)死角、無(wú)遺漏，徹底消除安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)紅線。

（五）開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚法治氛圍。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法，將憲法、黨內(nèi)法規(guī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是以線上線下等方式開(kāi)展全體職工學(xué)法活動(dòng)，結(jié)合民法典宣傳月、憲法宣傳周等特殊時(shí)段，利用“大眾日?qǐng)?bào)”“中國(guó)普法”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)進(jìn)行普法學(xué)習(xí)。三是以食品安全周、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、憲法宣傳月等為契機(jī)開(kāi)展法律宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等方式全面宣傳民法典、憲法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律法規(guī)。四是按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”要求，以執(zhí)法推動(dòng)普法，以普法促進(jìn)執(zhí)法，將普法與日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法檢查工作相結(jié)合，在執(zhí)法全過(guò)程主動(dòng)開(kāi)展普法宣傳。五是開(kāi)展好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育、執(zhí)法人員與農(nóng)村學(xué)法用法示范戶“結(jié)對(duì)子”工作，解決普法進(jìn)村入戶“最后一公里”問(wèn)題，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村法治環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批農(nóng)村法律人才。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

全面履行局法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，突出常態(tài)學(xué)習(xí)，通過(guò)召開(kāi)中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、全局干部職工集中學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，在局機(jī)關(guān)和局屬各單位中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，確保中央關(guān)于依法治國(guó)的部署要求落到實(shí)處。吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)貫徹落實(shí)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)全過(guò)程。

（二）法治建設(shè)重要工作部署落實(shí)情況

將法治建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同部署同推進(jìn)，對(duì)單位“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、“穩(wěn)糧保供”、執(zhí)法競(jìng)賽等法治建設(shè)相關(guān)工作親自部署督辦。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法辦事，堅(jiān)持重要案件集體研究，杜絕“一言堂”，帶領(lǐng)全局干部職工以法律為準(zhǔn)繩，依法履職盡責(zé)，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形。

（三）單位落實(shí)學(xué)法考法、行政決策等工作情況

制定年度學(xué)法普法責(zé)任清單，帶頭落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，年內(nèi)組織開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)7次。督促工作人員學(xué)法考法，抓好系統(tǒng)內(nèi)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定的原則，做到廣泛討論、集體決策。做好重大決策合法性審查工作，進(jìn)一步提升審查質(zhì)量。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）執(zhí)法機(jī)制不完善，執(zhí)法工作存在短板。由于機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)和動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)被撤銷，涉農(nóng)領(lǐng)域行政處罰權(quán)納入綜合執(zhí)法范圍，我單位僅保留執(zhí)法檢查職責(zé)，由張店區(qū)綜合執(zhí)法局統(tǒng)一行使行政處罰權(quán)。

（二）普法宣傳壓力傳導(dǎo)不足。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論學(xué)習(xí)中心組和組織生活中開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)，但是平時(shí)自學(xué)開(kāi)展少，法治意識(shí)淡薄，開(kāi)展學(xué)習(xí)法規(guī)意識(shí)動(dòng)力不足，對(duì)一般工作人員學(xué)習(xí)要求較少，新法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式方法有待創(chuàng)新，建設(shè)法治政府壓力傳導(dǎo)不足，業(yè)務(wù)科室工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)知識(shí)掌握運(yùn)用不夠熟練，法治思維和依法行政工作能力有待進(jìn)一步提高。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

（一）進(jìn)一步推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件備案審查，確保行政規(guī)范性文件質(zhì)量。做好重大決策合法性審查工作，進(jìn)一步提升審查質(zhì)量。充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)的參謀作用，對(duì)出臺(tái)的規(guī)范性文件、合同以及其他重要決策審查把關(guān)，提供法制保障。

（二）進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力和水平。多措并舉加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，突出強(qiáng)化法律法規(guī)、執(zhí)法技能等學(xué)習(xí)訓(xùn)練，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力，規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督力度，確保法治政府建設(shè)工作在全區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落地生根，取得實(shí)效。統(tǒng)籌推進(jìn)事前審批、事中監(jiān)管、事后執(zhí)法，進(jìn)一步完善“2+2”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，緊密結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢等執(zhí)法行動(dòng)做好行政指導(dǎo)和法律宣傳工作，同時(shí)以重要節(jié)點(diǎn)為契機(jī)開(kāi)展主題普法宣傳。發(fā)揮好農(nóng)村學(xué)法用法示范戶模范帶頭作用，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)戶加大普法力度，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)依法興農(nóng)。

特此報(bào)告。