今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高度重視法治政府建設(shè)工作，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊密圍繞上級關(guān)于法治政府建設(shè)工作的決策部署，持續(xù)深入推進依法行政，扎實推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

全面履行局法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學(xué)法守法用法。將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，突出常態(tài)學(xué)習(xí)，通過召開中心組理論學(xué)習(xí)會、全局干部職工集中學(xué)習(xí)會等形式，在局機關(guān)和局屬各單位中深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)法規(guī)，確保中央關(guān)于依法治國的部署要求落到實處。吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實貫徹落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)全過程。

（二）法治建設(shè)重要工作部署落實情況

將法治建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同部署共推進，對單位“雙隨機、一公開”、“綠劍護農(nóng)安”等法治建設(shè)相關(guān)工作親自部署督辦。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員依法辦事，堅持重要案件集體研究，杜絕“一言堂”，帶領(lǐng)全局干部職工以法律為準(zhǔn)繩，依法履職盡責(zé)，未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情形。

（三）單位落實學(xué)法考法、行政決策等工作情況

制定年度學(xué)法普法責(zé)任清單，帶頭落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法，年內(nèi)組織開展學(xué)法活動9次。督促工作人員學(xué)法考法，抓好系統(tǒng)內(nèi)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制落實。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定的原則，做到廣泛討論、集體決策。做好重大決策合法性審查工作，進一步提升審查質(zhì)量。

二、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實黨政主要負責(zé)人推進法治建設(shè)第一責(zé)任人制度。局黨組專門召開會議研究全年依法行政工作，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅持重大問題民主決策，班子成員分工抓好落實，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。

（二）加強隊伍建設(shè)，落實工作責(zé)任。一是組織單位在編工作人員共計80人參加學(xué)法考法活動，以學(xué)促考，以考促用，提升法治素養(yǎng)和依法辦事能力。二是組織持有執(zhí)法證人員參加公共法律知識、業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，依托“山東省行政執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)云平臺”“法治教育網(wǎng)”以及制定的年度培訓(xùn)計劃，完成執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)水平，讓執(zhí)法既有溫度又有效率。三是壓實責(zé)任，執(zhí)法人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求，依法辦事，秉公執(zhí)法。

（三）扎實做好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。根據(jù)上級部門相關(guān)要求，結(jié)合本部門工作實際，制定2024年度行政執(zhí)法檢查計劃。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法過程全紀(jì)錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。扎實推進我局“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管工作，整合執(zhí)法資源，提高監(jiān)管效能。

（四）加強日常監(jiān)管，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。一是扎實推進“綠劍護農(nóng)安”、“農(nóng)資打假”專項執(zhí)法行動，切實保障糧食安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。本年度各領(lǐng)域檢查累計出動執(zhí)法人員300余人次，檢查農(nóng)機戶、農(nóng)機配件經(jīng)銷商、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)業(yè)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖專業(yè)戶、寵物診療機構(gòu)、飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等各類監(jiān)管對象共計100余家，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法全領(lǐng)域覆蓋，共查辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域案件3件。二是多方位開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險評估，結(jié)合“燒烤季”重點農(nóng)產(chǎn)品，對韭菜、芹菜、小蔥等產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測，全年共完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測樣品300個，完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件查辦1起。三是壓緊壓實農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任。每季度定期召開農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作例會，及時傳達、匯報安委會工作動態(tài)、督導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作開展。開展各類安全生產(chǎn)專項行動，包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域冷庫消防安全隱患排查、違規(guī)電氣焊作業(yè)檢查、有限空間作業(yè)檢查、九小場所安全檢查、雨雪寒潮天氣防范以及夏季麥?zhǔn)战斩捊麩膊榈榷囗椆ぷ?，確保領(lǐng)域內(nèi)無死角、無遺漏，徹底消除安全風(fēng)險和隱患，堅決守牢安全生產(chǎn)紅線。

（五）開展普法宣傳教育活動，形成濃厚法治氛圍。一是加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法，將習(xí)近平法治思想、民法典、黨內(nèi)法規(guī)、山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例等法律法規(guī)列入學(xué)習(xí)計劃。二是以線上線下等方式開展全體職工學(xué)法考法，以民法典宣傳月等特殊時段為契機，組織法治進機關(guān)、法治進農(nóng)村活動，利用“淄博市智慧普法依法治理云平臺”“中國普法”等平臺進行普法學(xué)習(xí)。三是以食品安全周、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)等為契機開展法律宣傳活動，通過設(shè)立咨詢服務(wù)點、懸掛橫幅、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等方式全面宣傳民法典、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律法規(guī)。四是聚焦事前預(yù)防，讓普法走在執(zhí)法前，服務(wù)走在監(jiān)管前。將普法與日常監(jiān)管相結(jié)合，在執(zhí)法全過程主動開展普法宣傳。五是邀請專家面向轄區(qū)監(jiān)管主體開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)集中培訓(xùn)，圍繞種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機、漁業(yè)等重點行業(yè)宣傳普及應(yīng)急安全、防一氧化碳中毒等安全知識和技能。

三、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法體制改革有待進一步落實落細。今年按照深化行政執(zhí)法體制改革部署要求，行政執(zhí)法職能回歸機關(guān)，市本級和市轄區(qū)原則上只設(shè)一個執(zhí)法層級，市本級保留的執(zhí)法隊伍負責(zé)張店主城區(qū)執(zhí)法。行業(yè)監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法如何有效銜接、一體服務(wù)需要市區(qū)上下聯(lián)動，進一步落實落細。

（二）普法宣傳壓力傳導(dǎo)不足。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在理論學(xué)習(xí)中心組和組織生活中開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)，但是平時自學(xué)開展少，學(xué)習(xí)法規(guī)意識動力不足。對一般工作人員學(xué)習(xí)要求較少，僅通過主題黨日等活動開展學(xué)習(xí)，新法學(xué)習(xí)培訓(xùn)的方式方法有待創(chuàng)新。建設(shè)法治政府壓力傳導(dǎo)不足，業(yè)務(wù)科室人員對農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)掌握運用不夠熟練，法治思維和依法行政能力需進一步提高。群眾對農(nóng)業(yè)類法律法規(guī)了解不夠深入，廣大農(nóng)戶和生產(chǎn)經(jīng)營者法治意識需進一步提升。

四、2025年推進法治政府建設(shè)的主要計劃安排

（一）進一步推進我局法治政府建設(shè)工作。堅持依法行政，加強行政規(guī)范性文件備案審查，確保行政規(guī)范性文件質(zhì)量。做好重大決策合法性審查工作，進一步提升審查質(zhì)量。充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)和法律顧問的參謀作用，對出臺的規(guī)范性文件、合同以及其他重要決策審查把關(guān)，提供法制保障。

（二）強機制、明分工，推進協(xié)作配合。為確保行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法緊密銜接，主動對接市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊商討出可行性的方案，健全市支隊與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各職能科室協(xié)作配合機制。細化目標(biāo)任務(wù)，對專項檢查、違法線索溯源、案件辦理等工作進行逐項理順。明確工作舉措、層層壓實責(zé)任，同責(zé)共擔(dān)，同向發(fā)力，切實形成齊抓共管的工作格局。

（三）監(jiān)管與服務(wù)兩手抓，強化普法宣傳。緊密結(jié)合“雙隨機、一公開”、各專項行動做好行政指導(dǎo)和法律宣傳工作，同時瞄準(zhǔn)重要節(jié)點，開展法治進機關(guān)、進農(nóng)村等普法宣傳活動。在日常監(jiān)管中，堅持執(zhí)法普法相結(jié)合，積極回應(yīng)農(nóng)民群眾期盼，貼近農(nóng)民百姓開展宣傳，使執(zhí)法護農(nóng)作用進一步發(fā)揮。充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)法用法示范戶普法引領(lǐng)作用，以集中宣講、法制講座等農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式講好農(nóng)民群眾身邊的學(xué)法用法故事，促進帶動農(nóng)民群眾尊法學(xué)法守法用法。