2025年，在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局將法治政府建設(shè)作為核心工作抓手，以習(xí)近平法治思想為根本遵循，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中、四中全會精神，嚴(yán)格落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，持續(xù)深化依法行政實踐，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法治建設(shè)。現(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想，筑牢法治建設(shè)思想根基

嚴(yán)格履行局法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將習(xí)近平法治思想、黨的二十屆四中全會精神、黨內(nèi)法規(guī)及《憲法》《民法典》《鄉(xiāng)村振興法》等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律法規(guī)，納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過定期集中學(xué)法（全年組織5次），推動領(lǐng)導(dǎo)干部吃透精神實質(zhì)、把握核心要義，確保法治思想貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)全過程。落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，將尊法學(xué)法守法用法情況納入班子成員述職報告，以述促學(xué)、以述促行。

（二）錨定法治建設(shè)重點任務(wù)，壓實工作推進(jìn)責(zé)任鏈條

將法治建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署。深化行政執(zhí)法體制改革，健全問題線索移交機(jī)制，確保監(jiān)管和執(zhí)法有效銜接；將規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項整治列為年度重點，全面排查整改問題線索，提升檢查規(guī)范性與涉企服務(wù)質(zhì)效。完善矛盾糾紛化解機(jī)制，進(jìn)一步明確投訴處理流程、行政調(diào)解事項，提升行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力，本年度辦理行政復(fù)議3件（均維持原結(jié)果）、行政應(yīng)訴2件（一審勝訴，二審當(dāng)事人撤訴），未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動、插手具體案件處理情況。

（三）嚴(yán)守依法行政決策程序，提升決策科學(xué)民主水平

嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會議決定”原則，全年召開決策會議23次，集體審議決策事項60項，確保決策過程公開、民主。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)與法律顧問作用，聘請山東魯鴻律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問，為做好重大決策合法性審查提供法制保障，從源頭防范法律風(fēng)險，保障決策合法合規(guī)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建法治建設(shè)協(xié)同體系。堅持黨對法治建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任部門協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工、壓實工作責(zé)任，為全局法治建設(shè)提供堅實組織保障。

（二）嚴(yán)抓行業(yè)監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序

一是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日提升”行動。聚焦重點品種源頭治理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力，推廣新版承諾達(dá)標(biāo)合格證，實施種植主體風(fēng)險分級信用監(jiān)管；完成各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量監(jiān)測300余批次，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品1個，已移交相關(guān)部門查處。二是推進(jìn)安全生產(chǎn)“治本攻堅”三年行動。圍繞農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)資經(jīng)營、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村沼氣等領(lǐng)域，開展重大事故隱患排查整改；落實事故隱患內(nèi)部報告獎勵制度，累計發(fā)放獎勵資金0.619萬元。三是積極開展“農(nóng)資打假”、“綠劍護(hù)糧安”“漁政亮劍”等專項行動。聚焦農(nóng)資質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動植物檢疫等重點領(lǐng)域強化檢查，守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。四是落實“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。完成各級跨部門綜合監(jiān)管抽查任務(wù)9個，檢查市場主體11家次，確保監(jiān)管公平公正。五是嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查行為。公布涉企檢查事項清單38項，嚴(yán)格依單檢查；通過“魯執(zhí)法”平臺落實“事前備案、掃碼入企、全程留痕、事后評價”要求，提報涉企行政檢查計劃54個，檢查企業(yè)54家次，實現(xiàn)入企檢查透明可溯。

（三）優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政服務(wù)效能

一是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作。按照便民高效原則，優(yōu)化行政許可和政務(wù)服務(wù)“6+1”事項辦事指南與流程，動態(tài)調(diào)整“無感智辦”清單、證件遺失及終止經(jīng)營網(wǎng)上免費自主公告事項清單。二是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。本年度辦理行政許可481件，及時回應(yīng)群眾訴求；推進(jìn)農(nóng)機(jī)上牌“一件事”集成服務(wù)，以“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、降成本、提效率”為目標(biāo)，整合拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、駕駛證核發(fā)、購置補貼、跨區(qū)作業(yè)證申領(lǐng)等事項，實現(xiàn)“一表申請、一窗受理、綜合服務(wù)”，大幅降低群眾辦事成本。

（四）深化普法宣教，營造依法行政良好氛圍。一是強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。結(jié)合主題黨日、重要節(jié)點組織集中法治培訓(xùn)、旁聽庭審；下發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī)匯編》，組織收看“憲法的精神 法治的力量­2025年度法治人物”節(jié)目及《法治宣傳教育法》全民普法公益大講堂，開展慶豐收農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律知識線上答題活動。二是提升執(zhí)法人員能力。組織執(zhí)法人員參加習(xí)近平法治思想強化行政執(zhí)法能力建設(shè)培訓(xùn)班、“綠劍講壇”、“法治大講堂”，開展規(guī)范涉企檢查集中培訓(xùn)3次，強化執(zhí)法人員合規(guī)意識與業(yè)務(wù)水平。三是開展重點普法活動。制定年度普法責(zé)任清單，以食品安全周、安全生產(chǎn)月、民法典宣傳月、憲法宣傳周、農(nóng)民豐收節(jié)等為契機(jī)開展系列普法宣傳活動。四是推行服務(wù)型普法方式。在日常監(jiān)管中，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)機(jī)安全、動物診療等熱點問題，同步開展政策解讀與法律宣傳，適時組織集中培訓(xùn)指導(dǎo)，實現(xiàn)監(jiān)管即普法、服務(wù)即普法。

（五）自覺接受執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政檢查行為

全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。通過政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法主體、依據(jù)、檢查事項清單、執(zhí)法人員信息、抽查計劃、檢查結(jié)果等信息，暢通投訴舉報渠道；對行政檢查的啟動、現(xiàn)場勘查、詢問取證、資料調(diào)取、結(jié)論告知等環(huán)節(jié)全程記錄；將檢查中的重大、復(fù)雜事項納入法制審核，確保檢查行為合法合規(guī)。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）監(jiān)管和執(zhí)法協(xié)同效能有待進(jìn)一步提升

雖已建立協(xié)作機(jī)制，但在涉嫌違法線索移交標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)材料規(guī)范、結(jié)果反饋時效等方面，存在流程不夠細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一的問題；行業(yè)監(jiān)管的“前端發(fā)現(xiàn)”與執(zhí)法的“后端查處”的信息閉環(huán)偶有遲滯，影響執(zhí)法響應(yīng)速度與整治合力。

（二）法治隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強

隨著法律法規(guī)更新加速及農(nóng)業(yè)農(nóng)村新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，部分監(jiān)管人員知識儲備更新不及時，對新領(lǐng)域違法行為的研判能力不足；兼具法律素養(yǎng)和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識的復(fù)合型人才相對短缺，運用法治方式破解復(fù)雜監(jiān)管難題的能力有待提高。

（三）普法宣傳精準(zhǔn)性和滲透力有待加強

普法仍以傳統(tǒng)方式為主，對干部職工的差異化培訓(xùn)不足，面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、年輕農(nóng)戶的線上普法、案例普法形式不夠生動，普法內(nèi)容與群眾迫切法律需求的契合度不夠高。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計劃安排

（一）深化協(xié)同機(jī)制，提升監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動效能

配合執(zhí)法部門細(xì)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，厘清行政執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)邊界，明確線索移送、聯(lián)合檢查、信息共享、案情通報的流程、時限與標(biāo)準(zhǔn)，提升協(xié)同實戰(zhàn)能力。

（二）強化隊伍建設(shè)，夯實法治建設(shè)人才支撐

加大法治人才培養(yǎng)力度，鼓勵干部參加法律職業(yè)資格考試及農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治專項培訓(xùn)；通過公開招聘、內(nèi)部培養(yǎng)等方式，引進(jìn)或培育既懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又精通法律法規(guī)的復(fù)合型人才，提升隊伍依法履職能力。

（三）創(chuàng)新普法模式，增強普法宣傳精準(zhǔn)實效

開展差異化干部法治培訓(xùn)，針對不同崗位制定專屬培訓(xùn)內(nèi)容；創(chuàng)新普法形式，策劃制作農(nóng)業(yè)普法微視頻、動漫，利用新媒體平臺推送；深入開展點單式普法下鄉(xiāng)活動，圍繞土地承包、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資選購等群眾高頻需求，提供定制化普法服務(wù)。

特此報告。