政府工作報(bào)告

——2024年1月30日在張店區(qū)第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

張店區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)　蘇振華

 

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、2023年政府工作回顧

2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，更是極具壓力、極富挑戰(zhàn)、極不尋常的一年。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“走在前、開新局”，聚焦“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，認(rèn)真落實(shí)“三提三爭(zhēng)”“創(chuàng)新提升年”工作要求，拼搏奮進(jìn)、篤定前行，較好完成了區(qū)十八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了宜居宜業(yè)幸福張店建設(shè)的新篇章。

回顧剛剛過去的這一年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、“淄博燒烤”爆火出圈的多重壓力和各種挑戰(zhàn)，我們知重負(fù)重、知難克難，有效應(yīng)對(duì)諸多超預(yù)期因素的沖擊，辦成了一批事關(guān)張店長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)百姓民生福祉的大事好事實(shí)事。最為可貴的是，我們突出產(chǎn)業(yè)為基、企業(yè)為根、創(chuàng)新為要、項(xiàng)目為王，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好、進(jìn)中提質(zhì)。地區(qū)生產(chǎn)總值同口徑增長(zhǎng)4.3%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)9.23%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9.6%，全體居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)5.4%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)信心、企業(yè)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展步伐更穩(wěn)、成色更足。最令人感動(dòng)的是，我們積極應(yīng)對(duì)淄博城市現(xiàn)象級(jí)“出圈”，成立燒烤工作專班、燒烤行業(yè)協(xié)會(huì)，全年接待游客4000余萬(wàn)人次，1萬(wàn)余名機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員與10萬(wàn)余名志愿者、廣大市民一道，全城一心、全情投入、全力以赴，真誠(chéng)服務(wù)八方來客，用心守護(hù)人間煙火，以暖心舉動(dòng)呵護(hù)城市榮譽(yù)，以無私奉獻(xiàn)彰顯城市精神，贏得了政通人和的高度評(píng)價(jià)，收獲了“人好物美心齊”的廣泛贊譽(yù)。“為淄博城市榮譽(yù)而戰(zhàn)”已經(jīng)成為全體市民的一致共識(shí)和行動(dòng)自覺。最讓人鼓舞的是，我們凝心聚力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，連續(xù)三年獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)，連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，首次躋身賽迪投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)行列；入選全省文明和諧促共富先行示范區(qū)；獲評(píng)山東省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)區(qū)、山東省對(duì)外開放強(qiáng)區(qū)、山東省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、山東省第三批社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市；工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、城市更新等5項(xiàng)工作獲得省委、省政府督查激勵(lì)，數(shù)量位居全市第一位。具體工作中，重點(diǎn)做了以下七個(gè)方面。

一是堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)中提速。三次產(chǎn)業(yè)占比調(diào)整為0.3∶21.7∶78。突出總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)，簽約引進(jìn)山東能源新材料總部等總部項(xiàng)目10個(gè)，企業(yè)總部數(shù)量達(dá)到34家，齊美大廈成為全市首個(gè)稅收過5億元樓宇；淄博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)240余家，榮獲省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)稱號(hào)，張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)榮獲中國(guó)開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)首批“數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基地”稱號(hào)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重超過35%。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，18個(gè)市重點(diǎn)技改項(xiàng)目投資完成率達(dá)到136%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改覆蓋率達(dá)到100%，科匯股份獲評(píng)第七批省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，聯(lián)美彈簧、天音生物等4家企業(yè)入選省數(shù)字經(jīng)濟(jì)“晨星工廠”。“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到37%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到77%，獲評(píng)山東省促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯區(qū)。

二是千方百計(jì)抓項(xiàng)目、拓空間，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。111個(gè)市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資174億元，市重大項(xiàng)目開工率、投資完成率均達(dá)到100%。朗凈新材料、麥滔科技等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，颯露光學(xué)、淄博航空港等項(xiàng)目加快推進(jìn)。2023年上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)取得第3名的好成績(jī)。大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，先后出清、盤活低效閑置用地1431畝，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間112萬(wàn)平方米，建成25萬(wàn)平方米。東部化工區(qū)重新劃歸張店管理，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再添新動(dòng)能。引進(jìn)過億元項(xiàng)目37個(gè)，到位省外資金52.1億元，分別完成年度任務(wù)的109%、104%。積極落實(shí)“淄博人才金政50條”“技能興淄26條”，發(fā)放高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)資金7559.5萬(wàn)元，培育引進(jìn)省級(jí)以上高層次人才10人、大專及以上畢業(yè)生1萬(wàn)余人。

三是搶抓機(jī)遇優(yōu)業(yè)態(tài)、促消費(fèi)，內(nèi)需潛力有效激發(fā)。扎實(shí)做好“燒烤+”文章，舉辦“張店區(qū)2023消費(fèi)惠民”系列活動(dòng)，開發(fā)“齊擔(dān)文旅振興貸”等金融促消費(fèi)系列產(chǎn)品，發(fā)放各類消費(fèi)券310萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)1200余萬(wàn)元。盤活閑置7年的原華潤(rùn)樂都匯，改造升級(jí)為唐莊城市溫泉酒店，成為居民休閑娛樂的新熱點(diǎn)、潮玩淄博的新爆點(diǎn)、時(shí)尚淄博的新IP。開展“點(diǎn)亮夜經(jīng)濟(jì)、重燃煙火氣”等特色活動(dòng)，打造人間煙火、時(shí)尚COOL游等5條網(wǎng)紅旅游線路，引進(jìn)品牌首店20家，開辟夜間經(jīng)濟(jì)新場(chǎng)景34個(gè)，成功舉辦2023青春之城魅力淄博演唱會(huì)、傳齊·淄博2023青島啤酒節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)64場(chǎng)。八大局文化旅游休閑街區(qū)入選省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，唐庫(kù)文創(chuàng)園榮獲山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào)，海岱樓鐘書閣等項(xiàng)目作為2023年全省文旅高質(zhì)量發(fā)展觀摩會(huì)首站觀摩點(diǎn)，獲得與會(huì)人員一致好評(píng)。

四是一以貫之提品質(zhì)、強(qiáng)功能，宜居張店更具魅力。高標(biāo)準(zhǔn)完成臨臨高速、張博鐵路電氣化改造等省市重點(diǎn)工程保障任務(wù)。城市快速路串線成環(huán)，通車?yán)锍踢_(dá)到45公里。積極爭(zhēng)取市委、市政府支持，聘請(qǐng)深規(guī)院等專業(yè)智庫(kù)，系統(tǒng)謀劃老城區(qū)環(huán)境蝶變、功能完善和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，先期啟動(dòng)10.37平方公里“試點(diǎn)片區(qū)”城市更新，57個(gè)項(xiàng)目已完工，惠及群眾22萬(wàn)人?；疖囌颈睆V場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目A6地塊還遷房主體封頂，五金機(jī)電城等項(xiàng)目有序推進(jìn)。通濟(jì)花園老舊小區(qū)改造入選山東省城市更新示范項(xiàng)目，櫻紅村老舊小區(qū)改造等6個(gè)項(xiàng)目入選山東省工程建設(shè)泰山杯。新建改造文美路、西四路等城市道路11條5.36公里，新改建“四好農(nóng)村路”13公里，完成26處道路積水點(diǎn)、455處雨污分流改造，建成區(qū)主次干道積水點(diǎn)、住宅小區(qū)雨污分流改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。堅(jiān)持“管理就是服務(wù)，服務(wù)就是管理”理念，在全省率先實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易物業(yè)“整建制清零”，完成路口微景觀改造25處，新建街頭籃球場(chǎng)10處。扎實(shí)推進(jìn)全域公園城市建設(shè)，建設(shè)城市公園、社區(qū)游園、口袋公園13處，新建改造城市綠地72.2萬(wàn)平方米，新增城市綠道、生態(tài)廊道11公里。張店兒童公園去年“六一”向市民免費(fèi)開放，成為兒童友好型城市新標(biāo)桿、幸福張店新名片。城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)、全域公園城市建設(shè)年度考核位居全市首位，榮獲中國(guó)城市精細(xì)化管理創(chuàng)新典范獎(jiǎng)、山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)。

五是持之以恒抓改革、勇創(chuàng)新，發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)。把全面深化改革作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，成功承辦全國(guó)“有解思維”創(chuàng)新實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，爭(zhēng)取市級(jí)以上試點(diǎn)、改革表彰和典型經(jīng)驗(yàn)320余項(xiàng)，推進(jìn)“微改革”227項(xiàng)。創(chuàng)新設(shè)立淄博金融中心、張店經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)站，推行服務(wù)企業(yè)專員制度，提供助企信貸3.6億元，對(duì)市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)9.7億元。系統(tǒng)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”，在全省率先實(shí)施個(gè)體經(jīng)營(yíng)者變更等8個(gè)“一件事”改革，在全市率先推出跨區(qū)域“一照多址”改革，通辦聯(lián)盟服務(wù)朋友圈拓展至20個(gè)省213個(gè)地區(qū)，483項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”“跨省通辦”。新增各類市場(chǎng)主體1.84萬(wàn)戶，總數(shù)達(dá)到14.79萬(wàn)戶。在全省率先開展“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址”建設(shè)工作。“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)字底座和平臺(tái)體系逐步成型，物聯(lián)感知、協(xié)同共治為城市管理、社會(huì)治理、應(yīng)急指揮提供可靠支撐。省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)達(dá)到34家，市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)193家，科技型中小企業(yè)246家，高新技術(shù)企業(yè)115家。創(chuàng)新“科技專員”制度，與山東大學(xué)、山東建筑大學(xué)等省內(nèi)知名高校建立聯(lián)系紐帶，81名高校專家擔(dān)任企業(yè)“科技副總”，實(shí)施校城融合項(xiàng)目45個(gè)，山東理工大學(xué)科技園獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。

六是用心用情辦實(shí)事、惠民生，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)高品質(zhì)民生建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，民生支出占財(cái)政支出比重達(dá)到83%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.4萬(wàn)人，提供城鄉(xiāng)公益性崗位1476個(gè)，零工驛站建成投用，獲評(píng)省級(jí)縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升重點(diǎn)推進(jìn)城市。探索多元社會(huì)救助模式，“‘張’顯關(guān)愛·‘救’在身邊”獲評(píng)全省優(yōu)秀社會(huì)救助品牌。全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作取得新成效，多措并舉應(yīng)對(duì)入學(xué)高峰，加快龍鳳苑中學(xué)等4所中小學(xué)建設(shè)，10所中小學(xué)通過改擴(kuò)建等方式新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位3825個(gè)，“好學(xué)張店云空間”服務(wù)學(xué)生20余萬(wàn)人次，52所公辦中小學(xué)教室空調(diào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，入選省第三批殘疾兒童少年隨班就讀示范區(qū)。持續(xù)推進(jìn)健康張店建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站18處，總數(shù)達(dá)到74處，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；積極鏈接高端醫(yī)療資源，建成特色專科21個(gè)，與山東省中醫(yī)院、青醫(yī)附院等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院建立合作關(guān)系，80余名專家來張開展醫(yī)療合作900余次，成功創(chuàng)建省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、省嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范區(qū)。深化醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，加快宏程頤養(yǎng)綜合體、金鼎國(guó)際康養(yǎng)中心等一批大型養(yǎng)老綜合體建設(shè)，建成村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站59處，長(zhǎng)者食堂51處，獲評(píng)全省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范區(qū)。建成城市書房等公共閱讀空間22處，打造青年之家、青年驛站48處，投用新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)站60余處。建成智慧社區(qū)30個(gè)，城南社區(qū)、潘苑社區(qū)入選全省首批“標(biāo)桿型”智慧社區(qū)。推進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快全民健身文化中心建設(shè)，2023淄博馬拉松獲評(píng)山東省路跑類精品體育賽事，獲評(píng)山東省體育消費(fèi)試點(diǎn)區(qū)。社會(huì)治理“四化”建設(shè)初見成效，圓滿完成全年各類重大安保維穩(wěn)任務(wù)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降30.77%、20%，道路交通事故死亡人數(shù)連續(xù)九年下降，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

七是凝心聚力提效能、促落實(shí)，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，嚴(yán)實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究等各項(xiàng)工作，累計(jì)開展區(qū)政府黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，有效規(guī)范重大決策程序，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案345件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。全力解決群眾訴求，市民訴求服務(wù)中心受理群眾訴求1.4萬(wàn)件，“12345”政務(wù)服務(wù)熱線辦結(jié)群眾訴求19.39萬(wàn)件，群眾滿意度大幅提升。堅(jiān)持政府過緊日子，一般性支出壓減30%以上。大力推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)督查督辦，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制約得到切實(shí)加強(qiáng)。

外事僑務(wù)、消防救援、民族宗教、媒體融合、機(jī)關(guān)事務(wù)、人民防空、糧食安全、檔案史志、雙擁共建、打擊走私、科協(xié)、關(guān)心下一代、婦女兒童、青少年、殘疾人、紅十字、對(duì)口支援、扶貧協(xié)作、國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)等工作均取得新進(jìn)步。

各位代表！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。面對(duì)2023年嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和淄博城市現(xiàn)象級(jí)“出圈”，我們之所以取得這些成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督的結(jié)果，是淄博高新區(qū)、淄博經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鼎力支持的結(jié)果，更是全區(qū)黨員干部和全體市民團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐軍官兵、消防救援人員，向廣大企業(yè)家，向奮戰(zhàn)在工作一線的廣大公安民警、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員和志愿者，向所有關(guān)心支持張店發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，并致以誠(chéng)摯的敬意！

志不求易者成，事不避難者進(jìn)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，主要是：國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)回升向好的支撐仍不牢固；結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟需拓展，房地產(chǎn)行業(yè)下行帶來較大增收壓力；經(jīng)濟(jì)活力尚未充分釋放，新動(dòng)能支撐力不足，帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目還不夠多；城市更新任務(wù)繁重，城市精細(xì)化管理和公共治理能力需進(jìn)一步提升；就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)水平仍需提升；安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然存在，等等。對(duì)這些問題，我們一定清醒認(rèn)識(shí)、高度重視，采取切實(shí)有效措施，全力以赴研究解決。

二、2024年工作總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

2024年是新中國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十三屆五次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“營(yíng)商環(huán)境提升年”工作主線，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，聚力抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，有效提升效率效益，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定不移在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上突破引領(lǐng)，在城市建設(shè)管理上持續(xù)提升，在共同富裕上先行示范，全力爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)淄博”建設(shè)排頭兵，奮力推動(dòng)宜居宜業(yè)幸福張店建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐！

綜合各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)不低于全市增速，外貿(mào)進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%左右。全面完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須牢牢盯緊高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)決摒棄“大環(huán)境不好無能為力論”，把“進(jìn)攻”作為最有力的“防守”，集中各種要素資源一體推進(jìn)、一并落實(shí)，不斷提升政府工作前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃和高效率落實(shí)的能力水平；必須抓緊抓實(shí)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這條主線，改善市場(chǎng)預(yù)期，提振發(fā)展信心，做到“企業(yè)有需，政府無處不在；企業(yè)無求，政府無事不擾”，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體和企業(yè)家的安全感、獲得感；必須強(qiáng)化系統(tǒng)思維，做好統(tǒng)籌文章，緊扣市委、市政府大力發(fā)展區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)意見中對(duì)張店的要求定位，準(zhǔn)確把握發(fā)展的時(shí)與勢(shì)、危與機(jī)，努力在多方挑戰(zhàn)下找準(zhǔn)方向，在多重壓力下找準(zhǔn)平衡，努力做到“以一域之進(jìn)促全域之穩(wěn)，以局部之進(jìn)固大局之穩(wěn)”。

（一）優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，在優(yōu)化發(fā)展生態(tài)中開啟新征程

堅(jiān)持“效率比笑臉更重要、兌現(xiàn)比承諾更重要、專業(yè)比熱情更重要”理念，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造“政務(wù)環(huán)境最高效、市場(chǎng)環(huán)境最有序、法治環(huán)境最公平、要素保障最充沛、人文環(huán)境最宜業(yè)”的“淄博服務(wù)”張店樣板。

持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)水平。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“增值化”，聚焦流程再造，深化“高效辦成一件事”，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化娛樂、交通運(yùn)輸?shù)?ldquo;一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，開展訂單式、套餐式為企服務(wù)，拓展“企呼我應(yīng)”幫辦代辦服務(wù)范圍，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。推動(dòng)審批服務(wù)“便利化”，深化“無證明城市”建設(shè)，強(qiáng)化電子證明證照共享應(yīng)用，拓展拿地即開工、承諾即開工、水電暖外線工程“承諾即入”等信用審批服務(wù)場(chǎng)景，努力實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)證明材料“免提交”，持續(xù)提升企業(yè)投資和項(xiàng)目建設(shè)便利度。推動(dòng)基層服務(wù)“便民化”，依托區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)中心（站），建立“定點(diǎn)+輪值”審批專員機(jī)制，開展“夜市辦”服務(wù)，打造覆蓋全域的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)矩陣，實(shí)現(xiàn)居民養(yǎng)老參保登記、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記等390余件事項(xiàng)“就近辦”，不斷提升群眾辦事便捷度、體驗(yàn)感和獲得感。

有效降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。樹牢“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”理念。有效降低企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)制度成本，做優(yōu)“同城通辦”，拓展“跨域通辦”，擴(kuò)大“集群注冊(cè)登記”類型，打造智慧安心的登記注冊(cè)環(huán)境。有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)減稅降費(fèi)政策措施；優(yōu)化招投標(biāo)流程，取消招投標(biāo)前置審批，實(shí)施招標(biāo)告知承諾制；壓減個(gè)體變更經(jīng)營(yíng)者、個(gè)體轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓的辦事環(huán)節(jié)、申報(bào)材料50%以上；開展工程建設(shè)領(lǐng)域“分類審、簡(jiǎn)易批”試點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施工程項(xiàng)目“分類立項(xiàng)、分段施工、分期驗(yàn)收”模式，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速15%以上。有效降低企業(yè)融資成本，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)支持力度，“政銀擔(dān)”助企貸款發(fā)放額度2.3億元以上，努力讓市場(chǎng)主體在張店運(yùn)營(yíng)成本最低、辦事效率最高、發(fā)展預(yù)期最穩(wěn)定。

支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)中的主力軍作用。深化親清政商關(guān)系，營(yíng)造重商親商安商富商濃厚氛圍，提升企業(yè)服務(wù)中心效能，開設(shè)“園區(qū)管家”服務(wù)，更好發(fā)揮“張店區(qū)企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)”作用，落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包企業(yè)制度、服務(wù)企業(yè)專員制度，堅(jiān)持政策找企，履諾踐諾，積極助企惠企強(qiáng)企，幫助企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、開拓市場(chǎng)、提速發(fā)展。弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，依法平等保護(hù)各類企業(yè)合法權(quán)益，盡心竭力當(dāng)好企業(yè)堅(jiān)強(qiáng)后盾。

（二）擴(kuò)投資、促消費(fèi)，在釋放內(nèi)需潛力中開創(chuàng)新局面

著力“穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)信心、護(hù)主體、增動(dòng)能”，以有力有效舉措擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，形成投資和消費(fèi)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，構(gòu)筑中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

聚力提升投資效益。充分發(fā)揮有效投資對(duì)優(yōu)供給、拓需求、穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，聚焦“前期項(xiàng)目抓對(duì)接、保開工，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、保節(jié)點(diǎn)，竣工項(xiàng)目抓投用、保達(dá)效”，建立全鏈條服務(wù)保障機(jī)制，積極推進(jìn)東部片區(qū)產(chǎn)業(yè)用地規(guī)劃編制，強(qiáng)化土地要素保障，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。策劃實(shí)施未名醫(yī)藥生物疫苗產(chǎn)業(yè)園、淄博智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地等市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度完成投資170億元以上。適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，新建5G基站200座，充電樁保有量達(dá)到3500個(gè)以上。聚力招大引強(qiáng)、招新引高，優(yōu)化招商引資工作機(jī)制，把招商引資延伸到項(xiàng)目開工、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程，利用“產(chǎn)地銷、銷地產(chǎn)”投資邏輯和吸引能力，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電力電氣、醫(yī)藥康養(yǎng)等6條產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，積極開展雙500強(qiáng)、上市公司、金融機(jī)構(gòu)“上門招商”，力爭(zhēng)新引進(jìn)過億元項(xiàng)目數(shù)量、到位省外資金數(shù)量均增長(zhǎng)10%以上。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)。做實(shí)做強(qiáng)區(qū)級(jí)債券工作專班，全力以赴對(duì)上爭(zhēng)取，用足用好特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債，以及政策性金融工具，豐富投融資渠道，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的領(lǐng)域，加快形成“儲(chǔ)備一批、開工一批、投用一批”的良性發(fā)展格局。

努力激發(fā)消費(fèi)潛能。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振住房租賃、新能源汽車、智能家居等大宗消費(fèi)，推動(dòng)商業(yè)餐飲、批發(fā)零售等業(yè)態(tài)提檔升級(jí)，推動(dòng)彩世界、茂業(yè)百貨業(yè)態(tài)煥新升級(jí)，提升“夜經(jīng)濟(jì)”特色時(shí)尚街區(qū)3—5個(gè)，新增“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)2個(gè)，策劃實(shí)施海岱傳奇、八大局書畫苑等文旅項(xiàng)目，加快全民健康文化中心建設(shè)，打造更多精而美、吸眼球、能留人的特色消費(fèi)場(chǎng)景。積極培育新型消費(fèi)，聚焦數(shù)字消費(fèi)、品牌消費(fèi)，強(qiáng)化線下商圈展會(huì)和線上直播電商等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，支持社交電商、網(wǎng)絡(luò)直播等經(jīng)營(yíng)模式，舉辦“淄博燒烤”系列活動(dòng)，著力塑造城市消費(fèi)品牌，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。順應(yīng)消費(fèi)重心從商品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，大力發(fā)展大健康、文化旅游、體育休閑、美麗經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)家政等消費(fèi)場(chǎng)景，通過供給側(cè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興業(yè)態(tài)的引進(jìn)培育，激發(fā)新的消費(fèi)潛力。

（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，在提升核心競(jìng)爭(zhēng)力中邁出新步伐

持續(xù)深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)以及高端輕制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、人工智能、醫(yī)藥康養(yǎng)“2+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，特別是錨定先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)力，著力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培植新稅源，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

推動(dòng)新型工業(yè)化加快發(fā)展。深入實(shí)施短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈“四鏈共進(jìn)”行動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”爭(zhēng)取發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)施新華制藥高端特色原料藥技術(shù)改造等市重點(diǎn)技改項(xiàng)目6個(gè)以上，力爭(zhēng)年度技改投資同比增長(zhǎng)5%以上；落實(shí)“工賦淄博”行動(dòng)，培育企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)1個(gè)，新一代信息技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景3個(gè)，“晨星工廠”2個(gè)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，各類新經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范場(chǎng)景達(dá)到20個(gè)以上，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)到230家以上，“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到58%以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平，支持以卓創(chuàng)資訊為代表的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，以新華制藥、英科醫(yī)療、未名醫(yī)藥為代表的醫(yī)藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以民祥科技、民基新材料為代表的有機(jī)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，以颯露光學(xué)、麥滔科技為代表的電子行業(yè)高端零部件制造產(chǎn)業(yè)，以科匯股份、安瀾電力為代表的智能電力電氣產(chǎn)業(yè)加速成群、塑成優(yōu)勢(shì)。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)做精做強(qiáng)。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，聚焦北京路、上海路兩條軸帶，加快科創(chuàng)研發(fā)服務(wù)中心、易科匯創(chuàng)新材料制造產(chǎn)業(yè)園（二期）等特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)北京路軸帶科創(chuàng)研發(fā)總部功能基本成型，上海路軸帶產(chǎn)城融合形態(tài)初具規(guī)模。優(yōu)化東部化工區(qū)功能布局，穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)園工作，有效拓展發(fā)展空間；配強(qiáng)園區(qū)管理力量，優(yōu)化提升園區(qū)智慧平臺(tái)、公共管廊等配套設(shè)施，補(bǔ)齊園區(qū)功能短板，努力打造產(chǎn)業(yè)體系完備、基礎(chǔ)設(shè)施完善、資源利用高效、管理科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快中節(jié)能（山東）零碳智慧示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建成投用電子信息科創(chuàng)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園（二期），新增產(chǎn)業(yè)空間50萬(wàn)平方米以上。

推動(dòng)高端服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。培育壯大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚輻射核心區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)健康服務(wù)、養(yǎng)老托育、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“筑巢”“引鳳”工程，發(fā)揮齊美大廈等商務(wù)樓宇資源優(yōu)勢(shì)，打造總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)載體空間；支持本土企業(yè)總部化發(fā)展，加快山東能源新材料總部基地等項(xiàng)目建設(shè)，高品質(zhì)打造總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、總部科技園，力爭(zhēng)招引總部項(xiàng)目8個(gè)以上。培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，支持淄博數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)企業(yè)開展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；積極推進(jìn)新一代數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，賦能全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快區(qū)域性金融改革先行區(qū)、區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地建設(shè)，實(shí)施金融賦能“金翼行動(dòng)”，構(gòu)建駐地金融機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，推動(dòng)蓮池醫(yī)院、習(xí)尚喜等企業(yè)登陸資本市場(chǎng)；積極防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速推進(jìn)低碳高效數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化完善“農(nóng)舍云”農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，科學(xué)布局食用菌設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；統(tǒng)籌規(guī)劃西北四村，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持新糧加工項(xiàng)目——八佰糧等特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，探索發(fā)展觀光采摘、共享菜園、特色民宿等符合張店實(shí)際的都市農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。

（四）謀創(chuàng)新、添動(dòng)能，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力中展現(xiàn)新作為

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，牢固樹立“謀創(chuàng)新就是謀未來、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展”理念，以科技創(chuàng)新催生新動(dòng)能，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造力。

支持企業(yè)當(dāng)好創(chuàng)新主攻手。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的集成支持，出臺(tái)精準(zhǔn)支持創(chuàng)新主體政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)牽頭組建智能裝備產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施省級(jí)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目4項(xiàng)以上，申報(bào)省級(jí)首臺(tái)（套）技術(shù)裝備和市級(jí)創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家以上。狠抓科技型創(chuàng)新型企業(yè)培育，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，延伸“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—領(lǐng)軍型企業(yè)”培育模式，扎實(shí)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“雙培育”計(jì)劃和科技型中小企業(yè)“育苗”計(jì)劃，新增高新技術(shù)企業(yè)8家，科技型中小企業(yè)數(shù)量突破260家，新增市級(jí)以上瞪羚企業(yè)、“專精特新”企業(yè)2家以上。

做強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。持續(xù)深化校城融合、校企合作，更好支持駐地高?；A(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，積極探索技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制、新模式，促進(jìn)科教資源、研發(fā)成果、技術(shù)供給和區(qū)域發(fā)展需求深度對(duì)接。加快齊創(chuàng)大廈、山東理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)帶、淄博產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地等項(xiàng)目建設(shè)，支持山東理工大學(xué)科技園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園；發(fā)揮山東理工大學(xué)等在淄高校比較優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化開展“科技專員”“一人雙崗”“科技副總”工作，新增續(xù)聘“科技副總”10人，實(shí)施校城融合項(xiàng)目10個(gè)以上。

著力構(gòu)建人才集聚高地。認(rèn)真落實(shí)“淄博人才金政50條”，健全完善“1+4+N”人才政策體系，著力培育引進(jìn)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)新引育省級(jí)以上高層次人才10人以上。持續(xù)完善人才評(píng)價(jià)體系，大力實(shí)施人才引育提升工程，抓好新一輪國(guó)家和省市各類人才工程申報(bào)，集聚壯大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。大力推進(jìn)人才友好型城市建設(shè)，裝修裝配租賃型人才公寓280套以上，著力提升在淄高校學(xué)生留張就業(yè)比例，力爭(zhēng)引進(jìn)大專及以上人才8000人以上。

（五）抓改革、促開放，在深化改革開放中譜寫新篇章

著眼改革不停頓、開放不止步，以深化改革破解發(fā)展瓶頸，以擴(kuò)大高水平開放打開高質(zhì)量發(fā)展新格局。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求的政府職能體系，理順職能關(guān)系、明確職責(zé)邊界，不斷提升政府履職能力。以“有解思維”推動(dòng)全面深化改革，扎實(shí)推進(jìn)文明和諧促共富先行示范區(qū)建設(shè)，圍繞“精神自信自強(qiáng)、生活富裕富足、城市宜居宜業(yè)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)享、群眾有禮有愛、社會(huì)和睦和諧”六大領(lǐng)域，細(xì)化具化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化應(yīng)用場(chǎng)景落地，打造一批在全省全市叫得響、具有辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。抓牢“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域品牌”創(chuàng)建，推進(jìn)城市管理、社會(huì)治理、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造“服務(wù)型城市標(biāo)準(zhǔn)化”區(qū)域品牌。深化“信用張店”建設(shè)，持續(xù)拓展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)一批信用街區(qū)、信用園區(qū)、信用社區(qū)。實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，鞏固國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，推動(dòng)國(guó)有平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和國(guó)有企業(yè)健康良性發(fā)展，增強(qiáng)核心功能，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)融入境外市場(chǎng)開拓計(jì)劃，拓展“一帶一路”、RCEP等新興市場(chǎng)，積極參與跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，提升跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。優(yōu)化外商投資環(huán)境，拓展利用外資方式，抓好英科醫(yī)療年產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)輪椅等外資項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、進(jìn)博會(huì)等平臺(tái)開拓市場(chǎng)，努力鞏固外資外貿(mào)基本盤。

提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。積極融入沿黃9市一體化發(fā)展示范區(qū)、濟(jì)南都市圈等重大區(qū)域戰(zhàn)略，搶抓山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，用足用好省市支持區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，充分發(fā)揮和放大區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，按照“東優(yōu)、西融、南拓、北聯(lián)”城市發(fā)展思路要求，搶抓淄博新區(qū)統(tǒng)籌融合發(fā)展機(jī)遇，加快“張周一體、擁河發(fā)展”，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、新跨越。

（六）強(qiáng)功能、提品質(zhì)，在提升城市能級(jí)中取得新成效

深化主城提質(zhì)增容行動(dòng)，著眼綠色發(fā)展，全面提高規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，把城市功能做強(qiáng)、內(nèi)涵做深、品質(zhì)做優(yōu)，著力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。

推動(dòng)城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。全力服務(wù)張博鐵路電氣化改造、濱淄臨鐵路等省市重點(diǎn)工程建設(shè)。堅(jiān)持滾動(dòng)實(shí)施、擴(kuò)容提質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)城市更新和火車站北廣場(chǎng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)，抓好博物館、人民公園、科苑3個(gè)試點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，完成市府一宿舍片區(qū)棚戶區(qū)改造，加快城西新村、小西湖等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施泰苑、麗景苑等4個(gè)片區(qū)27個(gè)老舊小區(qū)改造。啟動(dòng)和平路、王舍路等主城區(qū)排水管網(wǎng)及附屬設(shè)施改造，實(shí)施新區(qū)支路改造工程，新改建、大中修農(nóng)村公路14公里。深化全域公園城市建設(shè)，策劃實(shí)施“照亮斑馬線、守護(hù)回家路”等一批“小而實(shí)、小而美”的惠民項(xiàng)目，建設(shè)社區(qū)游園、口袋公園11處，新建改造綠地20萬(wàn)平方米以上，確保建成精品工程、放心工程，有力提升城市承載力、吸附力和支撐力。

樹立城市精細(xì)化管理新標(biāo)桿。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)，常態(tài)化整治交通擁堵、停車難等問題，“一巷一策”開展背街小巷整治。以標(biāo)準(zhǔn)化塑造“張店城管”服務(wù)品牌，全面推行“便民服務(wù)365平臺(tái)”，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)登記審核機(jī)制，將物業(yè)管理服務(wù)范圍延伸至商貿(mào)綜合體，建設(shè)“紅色物業(yè)”示范小區(qū)50個(gè)，推動(dòng)城市溫情管理常態(tài)化。加快推進(jìn)全域智慧化城市建設(shè)，以建設(shè)省級(jí)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，探索構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”城市綜合管理體系，開發(fā)應(yīng)急管理、智慧停車等應(yīng)用場(chǎng)景，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、環(huán)境更宜居、管理更有溫度。

打造青年發(fā)展友好型城市新高地。持續(xù)放大淄博青島啤酒節(jié)、山東省春季糖酒商品交易會(huì)等傳統(tǒng)品牌展會(huì)效應(yīng)，加快布局中國(guó)淄博孝婦河濕地輪滑節(jié)、三人制籃球賽等新業(yè)態(tài)、新項(xiàng)目。完善提升青年會(huì)客廳、青年驛站等青年活動(dòng)陣地。依托唐庫(kù)文創(chuàng)園、水晶街、尚美第三城等特色街區(qū)，舉辦各類文創(chuàng)市集活動(dòng)。大力發(fā)展特色城市微旅游，提升玉黛湖景區(qū)品質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)牽引電機(jī)、新華藥廠等工業(yè)舊改項(xiàng)目建設(shè)，探索打造一批沉浸式、互動(dòng)式文旅體驗(yàn)新場(chǎng)景，努力建設(shè)青春活力、青年友好、充滿激情的時(shí)尚城市。

描繪美麗張店新畫卷。抓好生態(tài)文明建設(shè)，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建美麗張店建設(shè)新格局。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)要求，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全力做好重污染天氣應(yīng)對(duì)、顆粒物污染防治、臭氧管控、柴油貨車污染治理等工作，力爭(zhēng)二氧化氮、PM10等指標(biāo)持續(xù)改善。加大水污染防治力度，抓好澇淄河綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)，推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，力爭(zhēng)地表水考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類水體標(biāo)準(zhǔn)。有序推進(jìn)雪銀化纖、魯中銅材廠等地塊土壤污染修復(fù)，著力打造天清氣朗、河暢水清、環(huán)境優(yōu)美的城市會(huì)客廳。

書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，開展區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)和村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境面貌加快轉(zhuǎn)變。扛牢耕地保護(hù)和糧食安全重大責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，守牢糧食安全底線。開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素“雙向流動(dòng)”，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，集中力量辦好農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等群眾可感可及的實(shí)事，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

（七）辦實(shí)事、暖民心，在推進(jìn)共同富裕中實(shí)現(xiàn)新提升

以文明和諧促共富先行示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，盡力而為、量力而行，努力解決群眾急難愁盼問題，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

提升公共服務(wù)水平。把建設(shè)教育名城作為中心城區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)，突出抓好基礎(chǔ)教育擴(kuò)容提質(zhì)，實(shí)施張店九中、重慶路小學(xué)等4所學(xué)校擴(kuò)容改造工程，加快龍鳳苑中學(xué)、西六路小學(xué)等4所中小學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)西十二路、山東理工大學(xué)附屬學(xué)校建設(shè)；深入推進(jìn)“名師”“名校”建設(shè)工程，著力培養(yǎng)一批教育家型教師。推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造“體育之城”新名片。加快推進(jìn)健康張店建設(shè)，堅(jiān)持市區(qū)差異化錯(cuò)位發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，做實(shí)做優(yōu)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，打造“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”新模式，讓群眾看病更方便；強(qiáng)化特色專科建設(shè)，柔性引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖醫(yī)療專家團(tuán)隊(duì)，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)頂尖的醫(yī)療健康服務(wù)。加快淄博口腔醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)中醫(yī)院改擴(kuò)建。深入推進(jìn)文化惠民工程，推深做實(shí)“書香張店”閱讀品牌，策劃舉辦文化藝術(shù)節(jié)等特色群眾文化活動(dòng)，開展“送戲下鄉(xiāng)”“戲曲進(jìn)校園”等文化惠民活動(dòng)500場(chǎng)以上，建設(shè)城市書房、書香閱讀吧等高品質(zhì)公共文化空間10處以上，不斷提升城市內(nèi)涵特質(zhì)。

兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線。更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬(wàn)人以上?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，加大基本生活救助、專項(xiàng)救助、急難救助力度，與時(shí)俱進(jìn)做好城鄉(xiāng)低保、孤困境兒童救助，逐步構(gòu)建多元共享社會(huì)救助模式。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，進(jìn)一步擴(kuò)大“齊惠保”覆蓋面。認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付保障，及時(shí)發(fā)放廉租房貨幣補(bǔ)貼，堅(jiān)決扛牢“保交樓、穩(wěn)民生”政治責(zé)任。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，認(rèn)真落實(shí)生育支持政策，保障婦女兒童合法權(quán)益，大力發(fā)展0—3歲幼兒普惠托育服務(wù)，降低群眾嬰幼兒養(yǎng)育成本；積極發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)，優(yōu)化養(yǎng)老供給，實(shí)施“優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”工程，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)開展上門照護(hù)服務(wù)，新建長(zhǎng)者食堂20處，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1處、綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3處，努力構(gòu)建兜底有保障、普惠有支撐、品質(zhì)有選擇的養(yǎng)老服務(wù)體系。

提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“四化”社會(huì)治理體系，健全源頭預(yù)防、多元化解的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，打造張店治理“新楓景”。扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)淄博”建設(shè)，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。深化國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建，為淄博市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城市“十連冠”貢獻(xiàn)張店力量。鞏固提升法治張店、平安張店建設(shè)成效，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化建設(shè)，打造中心城區(qū)治安防控品牌；做好各級(jí)兩會(huì)、重要節(jié)日等安保維穩(wěn)工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鼓勵(lì)激勵(lì)見義勇為，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。守牢安全底線，防范化解房地產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，統(tǒng)籌做好?；?、道路交通等領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位代表！圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題，區(qū)政府廣泛征集遴選了16件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提請(qǐng)各位代表審議票決。我們將認(rèn)真組織落實(shí)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

三、努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

各位代表！新的使命任務(wù)，對(duì)政府工作提出新的更高要求。我們將堅(jiān)持一切圍繞發(fā)展、一切促進(jìn)發(fā)展、一切保障發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，持續(xù)提升履職能力和治理效能。

堅(jiān)決做到立場(chǎng)堅(jiān)定，對(duì)黨忠誠(chéng)。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，胸懷“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固深化主題教育成果，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺對(duì)標(biāo)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)做出的戰(zhàn)略部署，不折不扣貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府和區(qū)委工作要求，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。

堅(jiān)決做到勤政為民，實(shí)干擔(dān)當(dāng)。把為民造福作為最大政績(jī)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。暢通訴求表達(dá)渠道，持續(xù)提升“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、市民訴求服務(wù)中心、企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)效能，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，高效解決各類訴求，不斷提升企業(yè)和群眾滿意度。強(qiáng)化效率意識(shí)，發(fā)揚(yáng)馬上就辦和釘釘子精神，對(duì)作出的決策、定下的事情，立說立行、緊盯不放，做到謀劃統(tǒng)攬全局、落實(shí)精準(zhǔn)有效，以高效率贏得高效益，用高質(zhì)量落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)決做到依法行政，秉公用權(quán)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定，不斷優(yōu)化行政執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)做到依法決策、依法行政。縱深推進(jìn)“八五”普法，在全社會(huì)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。

堅(jiān)決做到作風(fēng)過硬，廉潔從政。大力倡樹“三提三爭(zhēng)”，錘煉敢為人先、勇于擔(dān)當(dāng)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，以過硬作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，嚴(yán)明紀(jì)律要求，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。堅(jiān)持政府過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出，提升財(cái)政資金使用效益。加大審計(jì)監(jiān)督力度，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！藍(lán)圖繪就千般景，奮楫揚(yáng)帆萬(wàn)里程。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)作為，奮力譜寫宜居宜業(yè)幸福張店建設(shè)新篇章!