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張店區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)張店區(qū)創(chuàng)建國家綠色貨運配送

示范城市工作方案的通知

張政辦字〔2023〕15號

 

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門，有關單位：

《張店區(qū)創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

張店區(qū)人民政府辦公室

2023年10月25日

（此件公開發(fā)布）

 

張店區(qū)創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市

工作方案

 

為推動淄博市城市貨運配送綠色高效發(fā)展，加快創(chuàng)建綠色貨運配送城市，依據(jù)交通運輸部、公安部、商務部印發(fā)的《城市綠色貨運配送示范工程管理辦法》和淄博市人民政府關于印發(fā)《淄博市創(chuàng)建國家綠色貨運配送示范城市工作方案》有關要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。

一、工作目標

創(chuàng)建期內以“綠色環(huán)保、便民利民、降本增效、城市暢通”為引領，探索解決城市貨運配送中存在的通行不暢、?？垦b卸難、“最后一公里”成本高、信息“孤島”等突出問題。到2025年，城市貨運配送運輸成本降低10%，城市配送車輛單位周轉量能耗降低3%，城市配送車輛利用效率提高20%，初步建成集約、高效、綠色、智能的城市貨運配送服務體系，基礎設施集約建設不斷加強，城市擁堵有效緩解，配送信息實現(xiàn)交互共享，配送模式不斷創(chuàng)新，市場主體不斷壯大，物流服務水平顯著提高，綠色高效節(jié)能措施效果明顯，物流業(yè)降本增效明顯，物流集聚輻射能力進一步擴大，綠色環(huán)保措施有序推廣。市政府確定的創(chuàng)建期為2022年10月至2025年9月。

二、重點任務

（一）規(guī)劃建設城市貨運配送樞紐設施

1.依托交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、供應鏈基地等布局建設公共配送中心，開展運輸集散、倉儲分撥、包裝加工等物流業(yè)務。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局張店分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局，各鎮(zhèn)辦）

2.推動末端共同配送站共建共用，優(yōu)化快遞自提點、郵政網(wǎng)點及商超便利店、商業(yè)區(qū)、社區(qū)配送站點的布局和功能，為終端客戶提供停靠、裝卸、分揀等服務。到創(chuàng)建期末，統(tǒng)籌布局40個末端共同配送站，滿足社區(qū)、高校、商務區(qū)等主體的配送需求。（區(qū)商務局、區(qū)交通運輸局、區(qū)供銷社，各鎮(zhèn)辦）

（二）加快城市配送車輛推廣使用

落實新能源汽車推廣應用優(yōu)惠政策，完善新能源城市配送車輛獎補規(guī)程。引導快遞、物流行業(yè)三輪車逐步更新為低、高速微型客廂式新能源物流車，支持4.5噸及以下燃油城市配送車輛更新為新能源汽車。加快新能源汽車基礎設施建設，保障新能源城市配送車輛能源補給需求。到創(chuàng)建期末，城市配送新能源純電動貨車及插電式混合動力貨車保有量之和與可用于新能源物流配送車輛充電樁總量的比值小于3:1。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)交通運輸局；責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、張店交警大隊、區(qū)財政局、市自然資源和規(guī)劃局張店分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)商務局、區(qū)投資促進局、張店供電中心，各鎮(zhèn)辦）

（三）強化城市配送車輛通行支持

1.完善城市配送車輛便利通行政策。根據(jù)法律法規(guī)及有關政策要求，結合我區(qū)城市配送需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，制定城市配送車輛分時、錯時、分類通行政策，劃定貨車禁限行區(qū)域，優(yōu)化新能源城市配送車輛通行路權，為新能源城市配送車輛營造良好的交通環(huán)境。（牽頭單位：張店交警大隊；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局張店分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)辦）

2.推進城市配送車輛停車便利化。制定城市配送車輛停放管理方案，合理規(guī)劃臨時停靠泊位；在商貿(mào)區(qū)、商超區(qū)、貨運樞紐、大型社區(qū)等管理區(qū)域內，合理規(guī)劃設置一定比例的城市配送車輛專用停車位和臨時停車泊位；結合我區(qū)城市物流配送需求和道路條件，在部分城市主干道和支路設置一批專供城市配送車輛裝卸貨使用的限時停車位。到創(chuàng)建期末，結合全區(qū)實際，按照全市目標要求落實城區(qū)城市配送車輛道路范圍內?？坎次?/span>具體數(shù)量。（牽頭單位：張店交警大隊；責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)辦）

3.促進快遞車輛規(guī)范管理。建立快遞車輛規(guī)范管理制度，將寄遞企業(yè)運輸郵件（快件）時使用的車輛，按照車型及用途對快遞車輛進行分類管理，優(yōu)化快遞車輛管理。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責任單位：張店交警大隊、區(qū)綜合行政執(zhí)法局，各鎮(zhèn)辦）

（四）加快城市綠色配送信息化建設

1.配合市級行業(yè)主管部門做好城市綠色貨運配送公共信息服務平臺建設、運行工作。平臺重點設置城市貨運配送運行監(jiān)測、城市貨運配送綜合管理、城市貨運配送信息服務、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、綠色貨運配送績效考核5大系統(tǒng)模塊，實現(xiàn)電子圍欄設置、三級節(jié)點和充電場站分布運營管理與預約、車輛監(jiān)測、政務信息發(fā)布、企業(yè)信用評價等功能，與試點企業(yè)信息平臺有效對接，滿足政府對試點企業(yè)日常監(jiān)管、績效考核和試點企業(yè)對政務信息服務的需求。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、張店交警大隊、區(qū)財政局、區(qū)商務局、區(qū)大數(shù)據(jù)局、區(qū)供銷社，各鎮(zhèn)辦）

2.推進試點企業(yè)信息系統(tǒng)建設。鼓勵城市綠色貨運配送試點企業(yè)依托移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術搭建信息平臺，整合社會閑散運力資源，實現(xiàn)物流資源集約整合和精準匹配，有效提高城市配送運行效率；提供信息查詢、物流追蹤、在線交易、保險理賠等基本服務以及多元化的增值服務，滿足供應鏈上下游企業(yè)一站式服務需求。到創(chuàng)建期末，引導全部試點企業(yè)搭建功能完善、數(shù)據(jù)互通的信息化企業(yè)平臺。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責任單位：區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)辦）

（五）創(chuàng)新發(fā)展城市貨運配送組織模式

1.鼓勵先進配送組織模式推廣應用。制定城市共同配送模式推廣應用政策，鼓勵連鎖零售企業(yè)、專業(yè)市場商戶、便利店商圈采取共同配送模式。到創(chuàng)建期末，中心城區(qū)大型超市（賣場）、連鎖店等商貿(mào)流通企業(yè)采用共同配送（集中配送、夜間配送）的比例達到50%以上。（區(qū)商務局、區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)辦）

2.推廣快遞行業(yè)共同配送。鼓勵引導快遞行業(yè)實現(xiàn)共同配送，按照“政府引導、政策促進、市場運作”的工作思路，推進快遞行業(yè)共同配送模式應用發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局，各鎮(zhèn)辦）

（六）強化綠色貨運配送運輸市場管理

1.加大市場主體培育。積極培育引進運作高效、服務規(guī)范的專業(yè)城市配送企業(yè)。到創(chuàng)建期末，爭取發(fā)展符合條件的企業(yè)，加入中國物流與采購聯(lián)合會認定的AAA級（含）以上物流企業(yè)。（牽頭單位：區(qū)發(fā)展和改革局；責任單位：區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局，各鎮(zhèn)辦）

2.強化配送市場管理。結合城市綠色貨運配送試點企業(yè)認定標準、考核管理辦法，對企業(yè)考核評價結果實行相應的獎懲措施，引導綠色貨運配送企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責任單位：區(qū)發(fā)展和改革局、張店交警大隊、區(qū)財政局、區(qū)商務局，各鎮(zhèn)辦）

3.建立綠色貨運配送調控機制。開展城市貨運配送需求調查，強化城市貨運配送需求管理，重點就需求類型、需求量分布、需求總量進行調查，分析總結城市貨運配送現(xiàn)狀，預測城市貨運配送行業(yè)發(fā)展趨勢。（牽頭單位：區(qū)交通運輸局；責任單位：張店交警大隊、區(qū)商務局）

（七）建立發(fā)展保障機制

建立完善城市綠色貨運配送資金保障機制，落實新能源汽車推廣應用相關政策，支持新能源配送車輛更新、運營及配套基礎設施建設等。（區(qū)財政局、張店交警大隊、區(qū)交通運輸局、區(qū)商務局，各鎮(zhèn)辦）

三、保障措施

（一）建立健全工作機制。充分發(fā)揮城市綠色貨運配送工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)籌協(xié)調作用，創(chuàng)建期內，領導小組根據(jù)國家考核指標，制定創(chuàng)建目標，每年制定工作進度計劃，明確各部門分工與職責，按年度對各成員單位任務完成情況進行檢查考核，領導小組定期召開專題會議，研究部署創(chuàng)建推進中遇到的具體問題。

（二）加強部門協(xié)作。發(fā)揮各成員單位在創(chuàng)建工作中的組織、服務、引導作用，收集行業(yè)信息和發(fā)展動態(tài)，開展行業(yè)調研，服務政府決策，組織或參與擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范標準、政策措施等，幫助企業(yè)對接相關資源，落實單位任務目標，積極開展政策宣貫、培訓交流，促進資源整合、共同發(fā)展。

（三）加大資金支持力度。加強對上爭取力度，積極爭取國家、省和市相關資金支持，整合、梳理我區(qū)在物流樞紐等基礎設施建設、企業(yè)引進培育、新能源車輛推廣、招商引資、鐵路運輸補助等方面現(xiàn)有資金支持政策，強化對重大項目建設支持力度，積極推進城市綠色貨運配送發(fā)展。

 

 

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)法院，區(qū)檢察院。

淄博市張店區(qū)人民政府辦公室                                        2023年10月25日印發(fā)