為做好涉企檢查登記備案工作，有效解決重復(fù)檢查、隨意處罰等問題，根據(jù)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和政務(wù)公開工作相關(guān)文件的要求，張店區(qū)市場監(jiān)督管理局公開本機(jī)關(guān)2021年度行政執(zhí)法有關(guān)數(shù)據(jù)，2021年度我局辦結(jié)一般程序行政案件734起，罰沒款851萬。

一、完善執(zhí)法制度，保障合法權(quán)益

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定。建立健全了行政執(zhí)法登記、行政執(zhí)法公開、執(zhí)法案件限時(shí)辦理、重大處罰案件集體討論、罰繳分離、案卷評查、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)等基本行政執(zhí)法制度。執(zhí)行《山東省市場監(jiān)督管理局行使行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《山東省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，避免執(zhí)法中的隨意性，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法告知當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、救濟(jì)權(quán)。

二、加強(qiáng)行刑銜接，形成工作合力

為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化市場監(jiān)管部門與檢察機(jī)關(guān)在打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域違法犯罪中的協(xié)作配合，形成工作合力，我局與淄博市張店區(qū)人民檢察院經(jīng)協(xié)商制定聯(lián)席會議制度。

三、落實(shí)涉企備案，加強(qiáng)行政指導(dǎo)

我局嚴(yán)格按照“實(shí)行涉企檢查罰款一口登記備案”方案要求，制定執(zhí)法檢查年度計(jì)劃、季度計(jì)劃和月度計(jì)劃，并按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)錄入涉企檢查網(wǎng)絡(luò)備案系統(tǒng)，按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)要求和政務(wù)信息公開有關(guān)規(guī)定，公開行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。我局2021年度開展行政指導(dǎo)550次，最大限度減少對個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，優(yōu)化營商環(huán)境。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法效力

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。對我局的執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行全面分解，建立《行政執(zhí)法責(zé)任制》，落實(shí)到具體執(zhí)法單位。通過山東省智慧市場監(jiān)管一體化平臺，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序等所有規(guī)范性文件及執(zhí)法案件辦理情況向社會公開，便于公眾查閱和監(jiān)督。二是加強(qiáng)案件審核把關(guān)。對每一個(gè)行政執(zhí)法案件都嚴(yán)格審核把關(guān)，確保事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，適用依據(jù)正確，處罰適當(dāng)，程序合法。定期組織案卷評查，及時(shí)糾正案卷存在問題，提高案卷質(zhì)量。

五、規(guī)范執(zhí)法程序，化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作紀(jì)律和行為規(guī)范，統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一文明用語，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。我局嚴(yán)格按照總局和省司法局的規(guī)定和要求，從嚴(yán)格行政處罰案件核審、推行說理式行政處罰文書、強(qiáng)化處罰自由裁量權(quán)幅度掌控、認(rèn)真做好案后回訪，加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)六個(gè)方面，全面加強(qiáng)行政處罰風(fēng)險(xiǎn)防控，成效明顯。

                        淄博市張店區(qū)市場監(jiān)督管理局

                              2022年1月14日

附件：張店區(qū)市場監(jiān)管局2021年度行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)