2021年，在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領導下，我局以推進法治政府建設、整頓規(guī)范市場經營秩序、為地方經濟發(fā)展保駕護航為目的，堅持依法行政，認真履職盡責，積極探索，勇于創(chuàng)新，法治政府建設工作取得新的進展。

一、2021年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。一是堅持高站位，加強法治建設組織領導。年初即研究制定了《2021年度普法責任清單》，成立“八五”普法工作領導小組，形成了主要負責人親自抓、分管負責人具體抓、科室隊所各司其職、全員參與的工作機制。將法治建設納入年度工作計劃，黨委理論學習中心組結合當前工作實際不定期集體學法。二是堅持高標準，規(guī)范決策推進依法行政。堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”事項議事規(guī)則和決策程序，對重大事項決策，全部經集體討論后實施。加強我局公職律師隊伍建設，成立公職律師管理辦公室，兩名執(zhí)法人員被聘為公職律師。認真落實行政機關出庭應訴規(guī)定，尊重并執(zhí)行法院生效裁判及區(qū)政府復議決定。三是堅持高要求，全力提升行政執(zhí)法行為。加強對執(zhí)法人員的法律知識培訓，通過崗前培訓、領導干部集中學習、執(zhí)法人員業(yè)務培訓等途徑，加大對執(zhí)法人員的培訓力度；定期邀請法律專家和具有豐富行政執(zhí)法經驗的人員進行授課，開展執(zhí)法知識競賽、案件評比、召開經驗交流會等形式，發(fā)現自身存在的問題與不足并加以改正。

（二）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴格規(guī)范行政執(zhí)法。深入推進三項制度實施，行政執(zhí)法公示重點完善動態(tài)更新內容、執(zhí)法全過程記錄重點完善音像記錄規(guī)范、重大執(zhí)法決定法制審核目前做到100%審核率。認真落實“雙隨機一公開”制度，完善事中事后監(jiān)管工作，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。二是加強行政執(zhí)法監(jiān)督。對各執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序、行政執(zhí)法案件辦案質量、執(zhí)法信息平臺公示情況全面監(jiān)督，注重執(zhí)法案卷評查結果、行政復議及訴訟結果的應用，推進行政執(zhí)法規(guī)范化。三是加強行刑銜接。與張店區(qū)檢察院建立行刑銜接聯(lián)動工作機制，全面加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動。

（三）開發(fā)實施監(jiān)管執(zhí)法智能化。依托信息化建設，在基層一體化平臺的整體框架下，開發(fā)建設了移動監(jiān)管執(zhí)法平臺，實現了食品領域的移動監(jiān)管功能，有力地推進了智慧監(jiān)管一體化建設進程。目前，食品安全移動監(jiān)管模塊已開發(fā)完成并投入使用，該模塊實現了食品日常巡查監(jiān)管、待辦任務、預警提示、可視化監(jiān)管等功能，實現食品日常檢查全程電子化，打造智能化、規(guī)范化、全閉環(huán)的精準監(jiān)管流程。

二、法治政府建設的不足及原因

我局法治政府建設雖取得一定成績，但仍存在短板。一是執(zhí)法隊伍建設仍需加強。隨著工作的不斷深入，執(zhí)法監(jiān)管任務增加，監(jiān)管壓力繼續(xù)增大，各個執(zhí)法單位普遍存在人員年齡老化、編制不足的問題。二是對執(zhí)法工作研究不夠，解決問題的能力有待提高。由于監(jiān)管面廣、投訴量大，執(zhí)法人員長年累月忙于奔波，處于被動應付狀態(tài)，缺乏對法律法規(guī)的系統(tǒng)學習，在一定程度上影響了行政執(zhí)法的效能。

三、法治政府建設下一步工作安排

固強補弱，積極創(chuàng)新，加強聯(lián)動，形成合力，實現我局法治政府建設新突破。

（一）推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設。依托“智慧監(jiān)管一體化平臺”，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法案件質量。規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法，減少執(zhí)法對企業(yè)正常經營的干涉。

（二）加強法治力量建設。要加強理想信念教育，提高法治人才的職業(yè)素養(yǎng)水平，增強其責任意識和擔當精神。要結合工作實際、干部實際和發(fā)展需要，不斷加大法治教育培訓力度，拓寬培訓渠道，系統(tǒng)學習法律知識和業(yè)務知識，使廣大干部視野開闊、知識增長、能力提升。

               淄博市張店區(qū)市場監(jiān)督管理局

   2022年1月18日

(主動公開）