張店區(qū)司法局

2021年行政執(zhí)法總體情況報告

2021年，張店區(qū)司法局全面貫徹落實習近平法治思想，進一步增強法治觀念，健全行政執(zhí)法機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，加快行政執(zhí)法領(lǐng)域創(chuàng)新實踐，全面推進“雙隨機一公開”檢查工作，有效提升司法行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和水平?，F(xiàn)將2021年度行政執(zhí)法工作情況總結(jié)如下：

一、 堅持依法行政執(zhí)法，保障群眾合法權(quán)益。

認真學習《中華人民共和國行政許可法》、《基層法律服務所管理辦法》、《基層法律服務工作者管理辦法》等法律法規(guī)，加強執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅持程序合法和實體合法的雙重執(zhí)法標準，追求行政執(zhí)法的合理性。

二、提升執(zhí)法規(guī)范化水平，加強日常管理工作。

今年以來，司法局深入貫徹落實省、市政法委及上級司法行政部門的部署，圍繞執(zhí)法司法理念更加正確、執(zhí)法司法行為更加規(guī)范，自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督，穩(wěn)步推進各項工作落實，使行政執(zhí)法工作取得了顯著成績。

一是依法管理，嚴把準入關(guān)。嚴格按照新《律師法》有關(guān)規(guī)定、要求、程序，審查律師轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出有關(guān)手續(xù)；審查申領(lǐng)實習律師證及申領(lǐng)律師執(zhí)業(yè)證的相關(guān)材料;審查有關(guān)律師事務所變更手續(xù)的材料，并及時向上級部門報送相關(guān)材料。二是加強對律師事務所及律師的督導。通過加大日常監(jiān)督檢查，采取“四不兩直”的方式到律師事務所檢查，對執(zhí)業(yè)過程中有不當行為的單位和個人，及時提醒、著力鞭策，確保規(guī)范化建設全面推進，不斷提高律師事務所自律管理能力。三是做好全區(qū)律師工作的統(tǒng)計、分析工作，按時上報報表。四是認真組織好區(qū)屬律師參加市局及律協(xié)組織的各項培訓活動。

三、行政許可、行政處罰等情況

2021年度基層科涉及法律工作者注銷登記、基層法律服務所章程變更等方面行政許可事項初審為0件，無行政許可決定。全年無行政復議或者行政訴訟案件，也沒有因執(zhí)法問題引起國家賠償，更沒有因不合法行政執(zhí)法引起的信訪案件。全年無行政強制、行政征收、行政裁決、行政給付、行政確認、行政獎勵的情形發(fā)生。

四、其他行政執(zhí)法情況

1.開展基層法律服務所年度考核工作。對轄區(qū)6家基層法律服務所開展了一次全面的大走訪，深入了解法律服務行業(yè)的現(xiàn)狀和存在的問題。2021年未收到法律服務行業(yè)投訴舉報案件。

2.推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管的相關(guān)工作要求，用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，做好行政檢查數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。維護行政執(zhí)法監(jiān)管平臺執(zhí)法人員和檢查對象等信息，常態(tài)化開展行政檢查工作，分類開展應用信用規(guī)則檢查、“雙隨機”檢查、重點專項檢查和跨部門聯(lián)合監(jiān)管。全年共開展6次行政檢查，其中雙隨機抽查2次，即時檢查4次，認領(lǐng)的事項覆蓋率和抽查事項覆蓋率均實現(xiàn)100%。

3.發(fā)揮法律保障的作用，提供各項公益法律服務。3月份，區(qū)司法局成立了由20名資深律師組建成的張店區(qū)企業(yè)合規(guī)管理律師服務團，進一步優(yōu)化了我區(qū)法治營商環(huán)境，為張店區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、精準的法律咨詢和服務；與張店區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步推行律師行業(yè)服務中小微企業(yè)“法律服務代理機制”的通知》，進一步推行“法律服務代理機制”工作；選派熟悉企業(yè)常見法律問題的律師在局里設立的相關(guān)窗口值班，及時為中小微企業(yè)提供法律咨詢；進一步落實“我為群眾辦實事”實踐活動，開展百名律師為百家企業(yè)“法治體檢”活動，截止11月底，我區(qū)300余名律師走進企業(yè)，為企業(yè)開展了“法治體檢”活動，出具了法治體檢報告；為推動企業(yè)提升合規(guī)管理意識和法律風險防范能力，6月25日，區(qū)司法局與區(qū)工商聯(lián)聯(lián)合召開企業(yè)合規(guī)管理“律企對接”座談會；11月30日，與區(qū)工商聯(lián)舉辦深化律師事務所與工商聯(lián)所屬商會聯(lián)系合作機制推進會，現(xiàn)場舉行律所與商會負責人簽約暨法律維權(quán)服務中心授牌儀式。通過以上活動的舉辦，搭建了律師服務民營企業(yè)新平臺，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長提供優(yōu)質(zhì)法律服務和堅實法治保障；引導律師致力于社會公益事業(yè)，在張店區(qū)組織的“慈心一日捐”活動中，全體律師積極響應，捐款6.44萬元。

4.開展全區(qū)律師行業(yè)突出問題專項治理活動。成立了張店區(qū)律師行業(yè)突出問題專項治理工作組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導，組織、協(xié)調(diào)、推動全區(qū)律師行業(yè)突出問題專項治理工作，制定專項治理實施方案，確保各項工作措施落地、落實，對各律師事務所專項治理開展情況進行檢查、指導。深入開展各項工作，抓實律師行業(yè)突出問題專項治理工作。在學習教育階段工作主要深入開展政治教育、警示教育、先進典型教育。在自查自糾階段主要深入開展談心談話，深化思想發(fā)動、全面開展自查自糾、綜合運用多種手段，開展核查檢查等工作，切實做好“回頭看”，確保工作無遺漏項。

4.加強投訴案件辦理，提高律師行業(yè)誠信管理水平。進一步加強律師和律師事務所投訴案件受理工作，規(guī)范案件辦理流程，提高案件辦理效率。2021年，共辦理各類投訴件8件，做到了投訴案件“事事有回音，件件有著落”。對于查處中暴露出來的管理問題，幫助律所建章立制、規(guī)范管理，堅決避免同類問題再次發(fā)生。對律師服務收費標準公開及執(zhí)行情況進行跟蹤督查，督促各律師事務所做到明碼標價、收費公示、自我約束、公平競爭，收費標準保持合理穩(wěn)定。通過集中教育、日常監(jiān)管、年度檢查考核等多種手段，深入推進律師隊伍誠信體系建設，教育引導律師和律師事務所依法、規(guī)范承辦業(yè)務，進一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，深入推進律師隊伍誠信體系建設。

                               張店區(qū)司法局    

                             2022年1月17日