今年以來，張店區(qū)各行政執(zhí)法部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市司法局的指導幫助下，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，深入開展行政指導工作，嚴格行政執(zhí)法證件管理，大力推進無證明城市建設，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造良好的法治營商環(huán)境，各項工作穩(wěn)步推進，現(xiàn)將年度工作匯報如下：

一、嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面落實“執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示”三項制度，通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。進一步公開“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項、處罰裁量基準、執(zhí)法人員、案件辦理結(jié)果”，接受群眾監(jiān)督。全區(qū)各執(zhí)法單位共進行執(zhí)法檢查21353次，辦理行政許可78124件，行政處罰立案2645件，行政強制146件。

二、加強行政執(zhí)法案卷評查工作。組織開展對2021年度行政執(zhí)法案卷進行評查，涉及行政處罰、行政許可、行政確認等案卷，委托第三方進行評查。重點對新行政處法修訂內(nèi)容、裁量基準適用情況等內(nèi)容進行評查，確保裁量基準得到應用。參與評查的16個執(zhí)法單位、8個鎮(zhèn)辦共上報評查案卷385件，優(yōu)秀案卷343件，占比89%，不合格案卷2件。執(zhí)法監(jiān)督科印發(fā)案卷評查通報，督促各有關單位進行改正。

三、深入開展企業(yè)免檢免擾工作。3月10日，經(jīng)區(qū)政府同意，確定了91家全區(qū)免檢免擾企業(yè)，區(qū)司法局等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關于公布張店區(qū)2022年度免檢免擾企業(yè)名單的通知》（張司發(fā)〔2022〕4號），并在區(qū)司法局網(wǎng)站對社會各界進行了公開，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。執(zhí)法監(jiān)督科進一步督促各執(zhí)法單位在制定檢查計劃時，除安全、環(huán)保等法律法規(guī)規(guī)定的事項外，不得列入執(zhí)法檢查計劃，進一步縮減涉企檢查次數(shù)，讓企業(yè)安心抓生產(chǎn)經(jīng)營。

四、開展涉企檢查一口登記備案工作。按照區(qū)委辦關于落實《市委市政府關心關愛企業(yè)家的十條措施》的工作方案要求，實行執(zhí)法檢查計劃備案審查制、執(zhí)法檢查結(jié)果備案制的“雙備案”機制，未經(jīng)區(qū)司法局備案的，不得開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法監(jiān)督科每月印發(fā)通知進行督促，建立季度通報制度，目前，已經(jīng)進行了一季度和二季度全區(qū)備案情況了通報，全區(qū)各執(zhí)法單位共計上報各類執(zhí)法檢查計劃407條。

五、嚴格行政執(zhí)法證和聽證主持人證件管理工作。嚴格執(zhí)法證件審驗標準，對不在執(zhí)法崗位的執(zhí)法證件一律不予審驗，對全區(qū)行政執(zhí)法證件滿兩年和四年人員共計535進行年度審驗，對新申領執(zhí)法證人員130人進行了資格審查和培訓考試，對不在執(zhí)法崗位的25人進行了清理和注銷，對聽證主持人25人進行了資格審驗，發(fā)放新行政執(zhí)法證件198件，確保了行政執(zhí)法正常進行。

六、深化全區(qū)行政指導工作。張店區(qū)進一步加強行政指導體制機制建設，張店區(qū)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督局印發(fā)了《關于深入推行行政指導工作的通知》（張府執(zhí)監(jiān)發(fā)〔2022〕5號），對有關行政指導的組織領導、創(chuàng)新方法、工作要求進行了明確。同時，對1-8月份行政指導工作錄入情況進行了通報，不定期召開調(diào)度會，對相關部門行政指導工作進行調(diào)度，要求所有部門都要按照要求開展行政指導，總結(jié)上報行政指導案例，進一步提高行政指導質(zhì)量，營造良好的法治環(huán)境。對全區(qū)各執(zhí)法單位行政指導重點事項進行匯總和上報，共匯總重點行政指導事項55項。編發(fā)行政指導案例13項，對全區(qū)開展行政指導進行點菜式指導，切實提高行政指導效果。截至目前，全區(qū)共辦理行政指導事項1.8萬余件。

七、對全區(qū)委托執(zhí)法進行專項執(zhí)法監(jiān)督。按省市統(tǒng)一要求，全面開展委托行政處罰專項監(jiān)督工作，全面規(guī)范委托行政處罰，確保委托行政處罰于法有據(jù)、程序規(guī)范、要素完備，推進行政執(zhí)法權(quán)依法規(guī)范運行，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，經(jīng)清理和整治，全區(qū)6個委托執(zhí)法的機關全部簽定了委托協(xié)議，并對外進行了公布，專項監(jiān)督取得實效。

八、開展執(zhí)法服裝規(guī)范化管理工作。按照有關執(zhí)法服裝管理辦法，對交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化市場、應急管理、市場監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理進行規(guī)范。對交通局、市場監(jiān)管局、應急局共計120余名申請執(zhí)法服裝的執(zhí)法人員進行審核。

 2023年1月30日

張店區(qū)司法局