2024年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，張店區(qū)司法局認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平法治思想作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的行動指南和根本遵循，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，法治政府建設(shè)工作各項任務(wù)取得顯著成效?，F(xiàn)將區(qū)司法局2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）堅持高站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)同志堅持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深化司法行政系統(tǒng)法治建設(shè)。堅持將法治建設(shè)與司法行政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實，研究細(xì)化區(qū)司法局重點工作任務(wù)，聽取法治政府建設(shè)工作進(jìn)展并及時向區(qū)委區(qū)政府匯報工作情況。

（二）堅持高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮示范作用。區(qū)司法局主要負(fù)責(zé)同志帶頭尊法學(xué)法守法用法，做好示范表率。認(rèn)真落實“第一議題”制度，將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保帶好頭、作示范。落實黨政主要負(fù)責(zé)人述法制度，引領(lǐng)推動機(jī)關(guān)學(xué)法常態(tài)化，有效提高“關(guān)鍵少數(shù)”運用法治思維和法治方式推動改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、依法行政的能力和水平。

（三）堅持高要求，強(qiáng)化責(zé)任落實。牽頭制定《張店區(qū)2024年度法治政府建設(shè)工作計劃》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全面推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)落地落實落細(xì)。積極發(fā)揮全面依法治區(qū)委員會辦公室及各協(xié)調(diào)小組作用，統(tǒng)籌力量、落實責(zé)任。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）科學(xué)民主依法決策有效推進(jìn)。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策、行政規(guī)范性文件、政府協(xié)議合法性審查提報材料目錄，優(yōu)化合法性審查及備案事項提報審查流程。2024年，完成重大行政決策事項合法性審查2件，審核以區(qū)政府和區(qū)政府辦公室名義制發(fā)的各類文件23件，其中，政府行政規(guī)范性文件2件，審核政府協(xié)議19件；決定廢止政府行政規(guī)范性文件1件，宣布失效政府行政規(guī)范性文件6件，保留區(qū)政府行政規(guī)范性文件15件；聘請44名律師擔(dān)任政府法律顧問，參與決策論證37人次，提供合法性審查意見86條。

（二）著力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，確保行政執(zhí)法公開、透明、合法。實施涉企檢查一口登記備案制度，推行涉企督導(dǎo)檢查云管理平臺，2024年全區(qū)各執(zhí)法單位共計上報各類執(zhí)法檢查計劃489條。落實“不罰和減罰”清單制度和企業(yè)“免檢免擾”制度，公布全區(qū)25個執(zhí)法部門不予行政處罰事項334項，減輕行政處罰事項33項，全區(qū)免檢免擾企業(yè)名單96家。扎實開展行政指導(dǎo)工作，辦理行政指導(dǎo)事項9000余項。拓寬監(jiān)督渠道，建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點24個，選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員24名。

（三）提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)效。嚴(yán)格貫徹落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴“AB角”工作機(jī)制，強(qiáng)化行政司法良性互動，自覺履行人民法院生效裁判。發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，從優(yōu)化案件辦理流程、確保案件辦理質(zhì)效、強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督職能發(fā)揮等方面不斷提升行政復(fù)議工作法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。2024年接收行政復(fù)議申請478件，受理331件，審結(jié)281件；代理復(fù)議后區(qū)政府為被告的行政訴訟案件58件（含去年結(jié)轉(zhuǎn)5件）以及檢察院監(jiān)督案件2件。其中一審案件39件，二審案件14件，再審案件5件。

（四）全面優(yōu)化公共法律服務(wù)。一是優(yōu)化法律援助服務(wù)供給。構(gòu)筑以市民中心法律援助實體平臺、區(qū)法院、區(qū)檢察院、線上平臺四位一體的法律援助便民網(wǎng)，依托法援在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)為群眾提供法律咨詢、法律援助等綜合性法律服務(wù)。全面推行證明事項告知承諾制度，真正實現(xiàn)法律援助審批從“減證便民”向“無證便民”的轉(zhuǎn)變。2024年，共接待線上線下法律咨詢8000余人次，提供法律援助2594件。在全區(qū)打造“1+8+149”法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“1”個區(qū)級法律援助平臺為中心，設(shè)立8個鎮(zhèn)級法律援助工作站，149個村級法律援助聯(lián)絡(luò)點，實現(xiàn)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是全力推進(jìn)一村（社區(qū)）一法律顧問工作。在全區(qū)26家律師事務(wù)所和1家法律服務(wù)所中從優(yōu)選67名執(zhí)業(yè)律師和5名法律工作者，分別與146個村(社區(qū))簽訂法律顧問協(xié)議，擔(dān)任各村(社區(qū))法律顧問，實現(xiàn)了全區(qū)村(社區(qū))法律顧問覆蓋率100%，努力打通法律服務(wù)群眾的“最后一公里”。三是做好2024年張店區(qū)人民陪審員選任工作。與張店區(qū)公安分局、張店區(qū)法院聯(lián)合開展了2024年張店區(qū)人民陪審員選任，共選出新一屆人民陪審員285名。四是調(diào)整、充實健全人民調(diào)解組織，積極發(fā)揮基層調(diào)解組織作用。加強(qiáng)法律工作者隊伍建設(shè)，提升基層法律服務(wù)的質(zhì)量和效能。2024年共開展6次區(qū)級11次鎮(zhèn)辦調(diào)解培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)9029人次。五是發(fā)揮張店區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展法律保障服務(wù)團(tuán)作用。立足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，積極引領(lǐng)發(fā)揮律師事務(wù)所專業(yè)團(tuán)隊優(yōu)勢，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。開展企業(yè)“法治體檢”活動105次，舉辦法律風(fēng)險防控講座85次，開展法律咨詢服務(wù)活動1179次，出具法律意見書921份，訴訟代理2855次，非訴訟法律服務(wù)217次。

（五）強(qiáng)化重點人群規(guī)范化管理。一是依法依規(guī)開展社區(qū)矯正工作。實行“平臺定位+微信位置共享+釘釘打卡+定位手環(huán)+電話抽查”同步監(jiān)管模式，防止脫管、漏管和重新違法犯罪。2024年，共召開全區(qū)社區(qū)矯正工作安全形勢分析會12次，累計開展入矯教育21場次，集中教育96場次，警示教育4場次，心理輔導(dǎo)課10場，按期解矯率達(dá)到100%。二是扎實推進(jìn)安置幫教工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。全區(qū)在冊安置幫教對象1154名，其中監(jiān)獄釋放473名，解除矯正681名，重點幫教對象43名。目前各項監(jiān)管措施落實有效，無脫管、漏管、重新犯罪現(xiàn)象。

（六）法治宣傳體現(xiàn)新成效。扎實開展“法律十進(jìn)”工作，全區(qū)組織開展專題學(xué)習(xí)370余場。推進(jìn)基層依法治理，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法，各村居開展普法活動770余場，成功舉辦山東省“法潤齊魯創(chuàng)作扶持計劃”優(yōu)秀作品巡演走進(jìn)淄博活動。廣泛爭創(chuàng)法治文化建設(shè)示范單位，形成普法工作新矩陣。湖田街道黨群服務(wù)中心獲評“山東省法治文化建設(shè)示范基地”，張店區(qū)盛湖小學(xué)獲評“山東省法治宣傳教育示范基地”，區(qū)檢察院獲評“山東省‘八五’普法中期表揚單位”。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足亟待解決：法治政府建設(shè)中，推動各單位提升法治思維和依法行政能力方面仍有不足；學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的實效性、針對性還不夠強(qiáng)，理論聯(lián)系實踐不夠緊密，法治政府建設(shè)相關(guān)制度執(zhí)行不到位；面臨新修訂《行政復(fù)議法》的實施，受案范圍和管轄范圍的擴(kuò)大，行政復(fù)議工作質(zhì)效仍需提升。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計劃安排

（一）牢抓法治統(tǒng)籌，持續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)。一是堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，發(fā)揮法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，統(tǒng)籌部署法治建設(shè)重點工作，加強(qiáng)請示匯報、督導(dǎo)落實，凝聚依法治區(qū)合力。二是做好全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作。依據(jù)《山東省黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作辦法（試行）》，組織全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部做好述法工作。三是提升行政復(fù)議工作質(zhì)效。依托新修訂的《行政復(fù)議法》，開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升行政復(fù)議人員辦案水平，推動行政復(fù)議工作規(guī)范化、正規(guī)化、數(shù)字化

（二）堅持以人為本，深入推進(jìn)社會治理法治化。一是深化村（社區(qū)）法律顧問工作。推進(jìn)律師進(jìn)網(wǎng)格，豐富公益法律咨詢服務(wù)供給渠道，積極參與矛盾糾紛化解等基層公共事務(wù)管理事項，切實滿足群眾法律需求。二是在部門、鎮(zhèn)街打造品牌調(diào)解室和金牌調(diào)解員。引導(dǎo)各部門、各鎮(zhèn)街積極推選具有基層調(diào)解工作經(jīng)驗的調(diào)解員、退休法官、退休黨員等擔(dān)任金牌調(diào)解員，充分發(fā)揮個人品牌調(diào)解室優(yōu)勢，打造品牌調(diào)解室，提高人民調(diào)解工作水平。三是積極爭取配備專職調(diào)解員。區(qū)級層面為鎮(zhèn)辦和行專調(diào)委會配備專職調(diào)解員，同時鎮(zhèn)辦為本鎮(zhèn)辦各級調(diào)委會配備專職調(diào)解員。四是加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)。完善文件材料、優(yōu)化辦公環(huán)境、錄入及時調(diào)解信息、規(guī)范卷宗臺賬制作等工作。

（三）強(qiáng)化法治宣傳，推動普法工作走深走實。增強(qiáng)普法宣傳工作質(zhì)效，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦“最講法、最守法、最依法”法治城市建設(shè)，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，全區(qū)年度開展法治宣傳活動不少于2000場。創(chuàng)建“張店區(qū)數(shù)字法治地圖”，開展“法治文化月”系列活動，全面實施“八五”普法規(guī)劃，推動普法依法治理工作高質(zhì)量發(fā)展，營造良好的法治環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

特此報告。