今年以來，張店區(qū)各行政執(zhí)法部門在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的指導(dǎo)幫助下，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌規(guī)范基層涉企督導(dǎo)檢查，動(dòng)態(tài)調(diào)整免檢免擾企業(yè)名單，深入開展行政指導(dǎo)工作，拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，營造良好的法治營商環(huán)境，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)將年度工作匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面落實(shí)“執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示”三項(xiàng)制度，通過文字、音像等記錄形式，對行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。進(jìn)一步公開“執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項(xiàng)、處罰裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法人員、案件辦理結(jié)果”，接受群眾監(jiān)督。全區(qū)各執(zhí)法單位共進(jìn)行執(zhí)法檢查19381次，辦理行政許可78474件，行政處罰立案10373件，結(jié)案7069件，行政強(qiáng)制526件，行政征收3701件。

二、加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評查工作。組織開展對2024年度行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查，對應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等十個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法卷宗抽查檢查，通過部門互評、專家評審、上級評查等形式，逐步解決基層行政執(zhí)法“事實(shí)認(rèn)定不充分、法律適用不準(zhǔn)確、執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)、文書制作不規(guī)范”等問題，要求部門舉一反三進(jìn)行全面整改，通過案卷質(zhì)量提升部門執(zhí)法水平，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三、實(shí)施企業(yè)“免檢免擾”名單制度。張店區(qū)司法局會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局等九部門按照區(qū)委辦區(qū)政府辦《印發(fā)關(guān)于落實(shí)＜市委市政府關(guān)于關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施（試行）＞方案》要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整免檢免擾企業(yè)名單，向各執(zhí)法部門征集意見23條，經(jīng)會商研判采納8條反饋意見，最終形成2024年度全區(qū)96家免檢免擾企業(yè)，對全區(qū)免檢免擾企業(yè)名單進(jìn)行了公布，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自我管理。

四、開展涉企檢查一口登記備案工作。按照區(qū)委辦關(guān)于落實(shí)《市委市政府關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的十條措施》的工作方案要求，實(shí)行執(zhí)法檢查計(jì)劃備案審查制、執(zhí)法檢查結(jié)果備案制的“雙備案”機(jī)制，未經(jīng)區(qū)司法局備案的，不得開展執(zhí)法檢查。執(zhí)法監(jiān)督科每月印發(fā)通知，建立季度通報(bào)制度，今年以來全區(qū)各執(zhí)法單位共計(jì)備案各類執(zhí)法檢查計(jì)劃489條。

五、嚴(yán)格行政執(zhí)法證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)法證件審驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，對不在執(zhí)法崗位的執(zhí)法證件一律不予審驗(yàn)，對全區(qū)行政執(zhí)法證件滿兩年和四年人員共計(jì)340人進(jìn)行年度審驗(yàn)，對新申領(lǐng)執(zhí)法證人員193人進(jìn)行了資格審查和培訓(xùn)考試，發(fā)放新行政執(zhí)法證件175件，確保行政執(zhí)法正常進(jìn)行。

六、深化全區(qū)行政指導(dǎo)工作。強(qiáng)化“服務(wù)走在監(jiān)管之前”的執(zhí)法理念，依法綜合運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、指導(dǎo)約談等方式，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政指導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè)，建立行政指導(dǎo)網(wǎng)上登記制度，利用淄博市涉企檢查網(wǎng)絡(luò)備案系統(tǒng)的行政指導(dǎo)工作專區(qū)，對各鎮(zhèn)辦、各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理的行政指導(dǎo)工作進(jìn)行備案，今年以來全區(qū)共辦理行政指導(dǎo)事項(xiàng)9000余項(xiàng)。

七、建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)。在企業(yè)、社區(qū)、司法所設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)24個(gè)，同時(shí)采取“點(diǎn)員結(jié)合”的方式，選聘24名行政執(zhí)法監(jiān)督員，對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。在企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)建立行政機(jī)關(guān)入企登記制度，發(fā)放《行政機(jī)關(guān)入企檢查調(diào)研情況登記表》，不斷拓寬線索收集渠道，暢通企業(yè)訴求。

八、全面推行一體化監(jiān)督管理平臺。自今年6月起全市統(tǒng)一搭建涉企督導(dǎo)檢查云管理平臺，推行入企申請、掃碼入企、檢查結(jié)果互認(rèn)共享制度，目前區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通局、區(qū)住建局等部門已試用。開展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題，推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。

張店區(qū)司法局     

                               2025年1月23日