近日，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)規(guī)范涉企行政檢查工作實(shí)施方案》，旨在提高行政執(zhí)法質(zhì)效，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，區(qū)司法局局長(zhǎng)楊定國(guó)就該政策進(jìn)行深入解讀。

問：本次《實(shí)施方案》出臺(tái)的主要背景是什么？為何要專門規(guī)范涉企行政檢查？

答：規(guī)范涉企行政檢查是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措。從國(guó)家層面看，黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查”，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，國(guó)務(wù)院辦公廳也出臺(tái)專門意見作出剛性約束。從地方實(shí)踐看，張店正全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)對(duì)“減少干擾、規(guī)范執(zhí)法”的需求日益迫切，基于此，我們結(jié)合國(guó)家及省市部署，銜接“服務(wù)走在監(jiān)管前”的理念，制定本方案，核心目標(biāo)是通過全流程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)涉企檢查的規(guī)范性、精準(zhǔn)性、有效性和透明度提升，以法治力量為企業(yè)減負(fù)護(hù)航。

問：方案在解決“多頭檢查、重復(fù)檢查”問題上有哪些硬措施？

答：一是計(jì)劃備案“全覆蓋”。所有涉企檢查必須納入年度計(jì)劃，未列入計(jì)劃的一律不得開展，從源頭杜絕隨意檢查。

二是實(shí)施清單管理，規(guī)范涉企行政檢查事項(xiàng)。主要是通過推行涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理，厘清涉企行政檢查范圍，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體照單檢查，杜絕清單之外的檢查行為。

三是“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”融合機(jī)制。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)本單位內(nèi)部、行業(yè)條線間以及各部門間的計(jì)劃實(shí)行統(tǒng)籌聯(lián)合，對(duì)同一企業(yè)的多項(xiàng)檢查合并實(shí)施統(tǒng)籌計(jì)劃備案，減少入企次數(shù)。

四是免檢免擾“精準(zhǔn)賦權(quán)”。動(dòng)態(tài)調(diào)整免檢企業(yè)范圍，2025年已公布全區(qū)106家免檢免擾企業(yè)，在區(qū)級(jí)“雙隨機(jī)一公開”檢查中免檢，僅保留環(huán)保、安全等法定必查事項(xiàng)。

問：本方案出臺(tái)后，預(yù)期達(dá)到什么成效？

答：通過全面加快涉企行政檢查“一張網(wǎng)”建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)型監(jiān)管導(dǎo)向，推動(dòng)涉企行政檢查向涉企行政服務(wù)轉(zhuǎn)變，最大程度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾，激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力與競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

解讀人：楊定國(guó)，張店區(qū)司法局黨組書記、局長(zhǎng)

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