張店區(qū)審計(jì)局2023年度法治政府建設(shè)

工作報(bào)告

 

2023年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照法治政府建設(shè)工作的部署和要求，張店區(qū)審計(jì)局立足本職，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府推進(jìn)全面依法治區(qū)的各項(xiàng)決策部署和中心工作，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)法治政府建設(shè)，工作取得明顯成效，現(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)

圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照法治政府建設(shè)實(shí)施綱要的要求，我局注重加大對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)力度。嚴(yán)格依照法律和黨中央規(guī)定開展審計(jì)。2023年，我局共組織開展審計(jì)項(xiàng)目43個(gè)，其中政策跟蹤及專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查3個(gè)，財(cái)政審計(jì)5個(gè)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)11個(gè)，政府投資重點(diǎn)工程審計(jì)6個(gè)，村居審計(jì)18個(gè)。

（二）健全依法決策機(jī)制

堅(jiān)持集體討論決定，嚴(yán)把好審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)。重大行政決策經(jīng)黨組會(huì)集體討論并作出決定。集體討論情況和決定如實(shí)記錄、完整存檔。審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定作為審計(jì)執(zhí)法的重要載體，在成文過程中，實(shí)行分級(jí)質(zhì)量控制，按照《淄博市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》要求，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的管控，實(shí)施三級(jí)復(fù)核、審理機(jī)制，集體研究決定審計(jì)報(bào)告中難以確定的事項(xiàng)，確保審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。

（三）全面加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)和法治宣傳教育

一是組織開展業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目相關(guān)質(zhì)量規(guī)范、署優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、移送案例等針對(duì)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容，統(tǒng)一安排全局審計(jì)人員進(jìn)行專題測(cè)試，審計(jì)干部學(xué)法用法能力得到提高。

二是組織黨組理論中心組集體學(xué)法。組織理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》第八章《推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義政治文明》，集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在《求是》雜志發(fā)表的重要文章《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路 更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》，圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容，就“貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想”開展交流研討。

三是舉行學(xué)法考法活動(dòng)。組織全體在編在崗人員參加本次考試，考試合格率100%。

（四）其他方面

2023年度我局按照區(qū)司法局的要求，按時(shí)申領(lǐng)、核銷、復(fù)核相關(guān)人員的行政執(zhí)法證件；嚴(yán)格按照《審計(jì)法》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，從規(guī)范審計(jì)流程、提高審計(jì)質(zhì)量等方面制定出臺(tái)《張店區(qū)審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)則》；我局全年未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟事件，不存在未履行法院生效判決的情況。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）帶頭尊法學(xué)法用法

將學(xué)習(xí)憲法法律、新修訂審計(jì)法和習(xí)近平總書記系列重要講話，以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)重要文件、會(huì)議精神融入至每周早會(huì)中，通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)和專題學(xué)習(xí)會(huì)等，深入開展法治宣傳教育，將普法與法治政府建設(shè)、審計(jì)法治實(shí)踐相結(jié)合，針對(duì)審計(jì)工作的新形勢(shì)新任務(wù)新問題，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)。不僅提高了領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，還增強(qiáng)了全體審計(jì)人員的責(zé)任感，提高了我局法治化管理水平。

（二）嚴(yán)格依法依規(guī)審計(jì)

嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)法行為，切實(shí)執(zhí)行審計(jì)各環(huán)節(jié)權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。率先垂范，嚴(yán)格按照法律規(guī)定、審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì)，帶領(lǐng)全體業(yè)務(wù)人員嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”、“四嚴(yán)禁”審計(jì)紀(jì)律，保證審計(jì)報(bào)告的客觀公正，不斷提升依法審計(jì)能力和水平。與柳泉律師事務(wù)所續(xù)簽合同，聘請(qǐng)法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、推進(jìn)依法審計(jì)、基層普法宣傳中的積極作用。修訂完善《張店區(qū)審計(jì)局制度匯編》，對(duì)審計(jì)人員行為規(guī)范、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理、審計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)范等方面明確標(biāo)準(zhǔn)、劃定底線，做到以制度管人、以流程管事，以制度建設(shè)為優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)建“保駕護(hù)航”。

（三）狠抓廉政建設(shè)

嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，通過開展黨風(fēng)廉政“回頭看”，對(duì)依法審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行及時(shí)糾正、追究責(zé)任、督促整改，進(jìn)一步防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。推行廉政回訪制度，抓好審后整改。在項(xiàng)目結(jié)束后，被審計(jì)單位針對(duì)審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律情況，向我局反饋意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。開展好廉政談話，在日常管理中強(qiáng)化細(xì)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的管理和監(jiān)督，對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)教育提醒，抓早抓小，防止小問題拖成大問題。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是由于上級(jí)及同級(jí)部門對(duì)審計(jì)人員的抽調(diào)情況比較嚴(yán)重，專業(yè)人才多被優(yōu)先抽調(diào)外派任務(wù)，造成審計(jì)隊(duì)伍力量較為薄弱，致使審計(jì)監(jiān)督覆蓋面不足，影響了法治政府建設(shè)的推進(jìn)。

二是由于審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)與新形勢(shì)下審計(jì)工作任務(wù)不相適應(yīng)，審計(jì)人員依法審計(jì)能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，審計(jì)人員運(yùn)用法治思維和依法行政能力有待進(jìn)一步提升。

三是由于審計(jì)人員工作時(shí)間緊湊，學(xué)法用法方面主要限制于自己本職范圍內(nèi)涉及到的法律法規(guī)，對(duì)自身工作尚未涉及到的法律，缺乏主動(dòng)地學(xué)習(xí)和使用，使審計(jì)人員學(xué)法用法自覺性不強(qiáng)。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計(jì)劃安排

下一步，我局將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和總體要求，緊扣法治政府建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，自覺做到聚焦重點(diǎn)，服務(wù)大局，履行好審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為我區(qū)的法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深入理解、深刻把握習(xí)近平法治思想，不斷強(qiáng)化審計(jì)干部用法治思維和法治方式開展審計(jì)工作，增強(qiáng)審計(jì)干部依法行政的法治意識(shí)。

二是進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。按照法律法規(guī)要求實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，在張店區(qū)人民政府網(wǎng)站動(dòng)態(tài)更新，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)審計(jì)部門各項(xiàng)工作的透明度，提高政府審計(jì)的公信力。

三是進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部流程。針對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作面臨的新情況，及時(shí)理順程序，優(yōu)化內(nèi)部流程，制度不健全的進(jìn)行梳理修訂，制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，使內(nèi)部管理辦法更適應(yīng)于當(dāng)前的審計(jì)工作，更好地推進(jìn)法治政府建設(shè)。

 

                                                                                                               張店區(qū)審計(jì)局

               2023年12月19日