2025年度張店區(qū)水利局行政執(zhí)法工作情況年度報(bào)告

一、2025年度開展行政執(zhí)法工作的主要舉措和成效?

（一）行政執(zhí)法工作有成效，水事秩序保持良好?

日常監(jiān)管全面到位：建立日常巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合的監(jiān)管制度，全年一共開展水政巡查 347 次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的主要河道、重點(diǎn)取用水單位、重要水土保持項(xiàng)目等關(guān)鍵區(qū)域都進(jìn)行了檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的水事問題。?

專項(xiàng)執(zhí)法針對(duì)性強(qiáng)：按照上級(jí)要求，組織開展 “取用水管理專項(xiàng)整治活動(dòng)” 等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) 303 次，加強(qiáng)與屬地鎮(zhèn)（街道）、公安、自然資源等部門的合作。重點(diǎn)檢查建筑工地、洗車點(diǎn)、洗浴場(chǎng)所等城區(qū)重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)厲查處無證取水、違規(guī)排水等違法行為。特別是針對(duì)水利部重點(diǎn)關(guān)注的洗車點(diǎn)違規(guī)用水問題，專門開展檢查，共檢查 149 家洗車點(diǎn)，整改完成 3 個(gè)問題，讓重點(diǎn)行業(yè)用水秩序更加規(guī)范。?

執(zhí)法工作更加規(guī)范：重視執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織科室執(zhí)法人員參加省、市、區(qū)組織的水政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn) 3 次，提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和實(shí)際操作能力。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法文書的制作和案件審理的流程，使用 “魯執(zhí)法” 工作平臺(tái)，讓檢查的事項(xiàng)、參與人員和檢查結(jié)果都能全程記錄可查。全年依法處理水行政案件 9 起，沒有出現(xiàn)行政復(fù)議被更改、撤銷或者行政訴訟敗訴的情況，執(zhí)法的公信力和權(quán)威性得到提升。?

監(jiān)管方式不斷創(chuàng)新：推進(jìn) “雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管工作，開展聯(lián)合隨機(jī)抽查 6 次，檢查范圍包括取用水、涉河工程、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域，抽查了 6 家單位，所有檢查結(jié)果都及時(shí)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開，接受社會(huì)監(jiān)督，保證監(jiān)管工作公平、公正、公開。加強(qiáng)許可后的監(jiān)管工作，建立審批和監(jiān)管銜接順暢的機(jī)制，對(duì)多個(gè)取水項(xiàng)目和水土保持項(xiàng)目開展事后檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知，并跟蹤督促整改完成。同時(shí)，實(shí)行執(zhí)法回訪制度，對(duì) 7 家被檢查單位進(jìn)行回訪，確保問題整改到位。?

（二）普法宣傳工作有創(chuàng)新，法治氛圍越來越濃?

圍繞“世界水日”“中國水周”“12?4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)沿用“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村” 的宣傳方式，組織開展節(jié)水宣傳活動(dòng) 3 場(chǎng)次，發(fā)放節(jié)水倡議書、宣傳手冊(cè)等資料 3000 余份。豐富宣傳途徑，通過微信公眾號(hào)推送信息、廣告大屏滾動(dòng)播放、舉辦專題講座等多種形式，開展水法律法規(guī)宣傳活動(dòng) 3 余次，有超過一萬名群眾參與學(xué)習(xí)，提高了全社會(huì)的水法治觀念，營造了大家自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。其中，科室報(bào)送的案例成功入選山東省水利廳 2025 年“運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題” 案例評(píng)選，成為普法宣傳和執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)秀例子。?

（三）體制機(jī)制建設(shè)不斷完善，監(jiān)管體系更加健全?

在“雙隨機(jī)、一公開” 相關(guān)制度和水行政執(zhí)法巡查制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，建立以“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為主要方式，重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充，信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管體系。完善部門之間的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與住建、稅務(wù)、行政審批等部門的聯(lián)系配合，為聯(lián)合執(zhí)法、共同監(jiān)管提供制度支持，提高監(jiān)管工作的整體效果。?

二、存在的問題和原因?

執(zhí)法力量和裝備需要加強(qiáng)：現(xiàn)在監(jiān)管任務(wù)越來越重，監(jiān)管范圍也在擴(kuò)大，現(xiàn)有執(zhí)法人員的數(shù)量和專業(yè)能力還不能完全滿足工作需要，在特殊時(shí)段的巡查次數(shù)和力度還不夠。執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、無人機(jī)等裝備的配備和更新比較慢，影響了執(zhí)法工作的效率和現(xiàn)代化水平。?

普法宣傳的深度和廣度不夠：目前普法宣傳還是以傳統(tǒng)方式為主，形式不夠新穎，互動(dòng)性不強(qiáng)，宣傳覆蓋的范圍和效果還需要提升。部分群眾和企業(yè)對(duì)水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)、節(jié)約用水的重要性認(rèn)識(shí)不夠，節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備在工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)灌溉中的推廣應(yīng)用以及相關(guān)扶持政策的落實(shí)還需要加大力度。?

法治意識(shí)需要進(jìn)一步提高：少數(shù)干部職工還是更重視業(yè)務(wù)工作，對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治思維和依法辦事的能力還需要繼續(xù)提升。?

三、下一步工作打算?

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和裝備更新：加大對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、分析實(shí)際案例等方式，提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，沒有通過執(zhí)法資格考試的人員，不能從事執(zhí)法工作。建立健全執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)制度，定期對(duì)執(zhí)法人員的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。積極爭取資金和資源，加快執(zhí)法裝備的更新升級(jí)，配備無人機(jī)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備等現(xiàn)代化工具，提高執(zhí)法工作的效率。?

創(chuàng)新普法宣傳的方式方法：豐富普法宣傳的內(nèi)容和形式，增加線上互動(dòng)交流、情景模擬、案例解讀等新形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋范圍，提高宣傳效果。繼續(xù)深化“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村” 宣傳活動(dòng)，針對(duì)不同群體開展有針對(duì)性的普法宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和群眾的節(jié)水意識(shí)和法治觀念。加大節(jié)水新技術(shù)的推廣力度，完善相關(guān)扶持政策，充分發(fā)揮節(jié)水工作的成效。?

進(jìn)一步完善體制機(jī)制建設(shè)：健全部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合協(xié)作，形成監(jiān)管合力。繼續(xù)優(yōu)化 “雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，用好“魯執(zhí)法” 工作平臺(tái)，推行陽光執(zhí)法，杜絕隨意檢查、多個(gè)部門重復(fù)檢查的情況，減少對(duì)企業(yè)的檢查次數(shù)，促進(jìn)執(zhí)法行為更加規(guī)范。?

提高法治意識(shí)：把法治建設(shè)融入日常工作中，通過組織專題學(xué)習(xí)、開展警示教育等方式，提高干部職工的法治意識(shí)和依法履行職責(zé)的能力，改變 “重業(yè)務(wù)、輕法治” 的觀念，推動(dòng)水利工作全面走上法治化軌道。

水政與行政許可科

2025年12月23日