2016年，張店區(qū)商務局政府信息公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《山東省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合商務工作實際，采取多種措施，積極推進政府信息公開，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，在政府信息公開工作方面取得了較好成績?，F(xiàn)將基本情況報告如下：
　　一、政府信息公開工作概述
　　區(qū)商務局按照全區(qū)政府信息公開工作的統(tǒng)一部署，依據(jù)“公開、公正、規(guī)范、高效、便民”的基本要求，以做好信息主動公開為核心，以強化載體建設為重點，以完善公開制度為保障，以依法公開、真實公開、規(guī)范高效、強化監(jiān)督為原則，積極抓好信息公開工作的落實，在深化公開內(nèi)容、完善規(guī)章制度、健全工作機制、規(guī)范公開載體形式、拓寬信息公開渠道、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。
　　一是進一步完善了各種公開制度，落實了措施，明確工作人員，開展了系列學習和培訓活動；二是按照《條例》的規(guī)定和統(tǒng)一規(guī)范的格式，修編更新了政府信息公開指南和目錄，認真進行了清理、分類，并按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，將除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私以外的，通過網(wǎng)站、公開欄、廣播、電視、報紙等形式，主動向社會進行了公開，保證了《條例》順利實施。截至2016年底，全局政府信息公開工作運行正常，全年無重大信息安全責任事故，電子政務工作成績顯著。
　　二、政府信息公開的組織領(lǐng)導和制度建設情況
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。我局高度重視政府信息公開工作，專門成立了由局長任組長，各科室負責人為成員的信息公開領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作，設專職1人，兼職3人，并有1名分管領(lǐng)導具體負責區(qū)商務局政府信息公開工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導機制。我局政府信息公開工作有領(lǐng)導分管、有工作機構(gòu)負責、有專人辦理，切實保障了我局政府信息公開工作的順利開展。
　?。ǘ┩貙捫畔⒐_方式。按照便利、實用、有效的原則，靈活多樣的進行政務信息公開。對于主動公開信息，我局主要采用網(wǎng)上公開和局辦公樓設置公示欄等公開形式。本局網(wǎng)上公開的信息為以電子文檔形式保存的主動公開信息，依托政府網(wǎng)站,將組織機構(gòu)、法規(guī)文件、計劃總結(jié)、業(yè)務信息、辦事指南等政務信息資源進行公開，并將商貿(mào)流通、市場建設、招商引資、對外經(jīng)貿(mào)等方面的具體信息進行公開，讓公眾更好了解商務工作。同時印發(fā)宣傳資料，及時把國家新政策、新措施宣傳到千家萬戶，進一步提高工作的透明度，接受群眾的監(jiān)督。另外我局還采用以下輔助性公開方式：一是通過撰寫上報政務信息對監(jiān)管動態(tài)信息進行公開。二是設立政務信息公開受理電話和熱線舉報投訴平臺12312。三是通過報紙、廣播電臺、電視臺等新聞媒體宣傳日常政務公開信息。
　　（三）嚴格監(jiān)督管理。一是建立并落實監(jiān)督檢查工作制度。我局切實加強對各科室及其工作人員信息公開工作的監(jiān)督，把各科室政府信息公開情況納入各科室及其負責人年度績效考評內(nèi)容。年底，我局將對各科室政府信息公開工作進行檢查和考核，從目前情況來看，今年各科室政府信息工作開展得比較好，主動公開的自覺性明顯提高，公開質(zhì)量也進一步提高，沒有發(fā)生因為信息公開問題被服務對象投訴的現(xiàn)象發(fā)生。二是切實保障信息公開的質(zhì)量。我局堅持信息內(nèi)容“規(guī)范、適時、真實”的原則，認真抓好信息公開各項制度的落實，依法履行公開義務，沒有通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息，沒有在政府信息公開中隱瞞或者捏造事實，沒有因保管不善導致有關(guān)信息損壞和滅失，沒有公開不應當公開的信息。
　?。ㄋ模┙ㄕ铝⒅啤＝Y(jié)合商務管理體系，建立程序化、規(guī)范化的管理運行機制，健全和完善規(guī)章制度。尤其對依法保留的行政審批事項，簡化辦事程序，明確審批科室和審批人員應負的責任和義務。結(jié)合《條例》的貫徹落實，建立和完善了機關(guān)工作管理制度，從工作程序到崗位責任，做出了明確規(guī)定，較好地規(guī)范了工作程序和依法行政行為，提高了工作效率。并按照信息公開工作的相關(guān)規(guī)定，所有的制度、程序、結(jié)果全部通過政府門戶網(wǎng)形式向外公開，自覺接受上級和社會的廣泛監(jiān)督。
　　三、發(fā)布解讀、回應社會關(guān)切以及互動交流情況
　　圍繞局中心工作，按照便利、實用、有效的原則，靈活多樣的進行政務信息公開,主要采用網(wǎng)上公開和局辦公樓設置公示欄等多種形式進行信息公開。
　　依托政府網(wǎng)站和張店區(qū)商務預報，以電子文檔形式將組織機構(gòu)、法規(guī)文件、計劃總結(jié)、業(yè)務信息、辦事指南等政務信息資源進行公開，并將商貿(mào)流通、市場建設、對外經(jīng)貿(mào)等方面的具體信息進行公開，讓公眾更好了解商務工作。同時印發(fā)宣傳資料，及時把國家新政策、新措施宣傳到千家萬戶，進一步提高工作的透明度。我局還設立政務信息公開受理電話和熱線舉報投訴平臺12312，以便及時答復公眾詢問，接受群眾的監(jiān)督。同時，積極創(chuàng)新公開形式，進一步加強和完善局政務網(wǎng)站建設，使其成為展示我區(qū)商務工作形象的窗口和政府與企業(yè)聯(lián)系溝通的橋梁。建立了微博、微信、qq群等新媒體信息公開平臺，不斷提升公眾參與度。
　　四、重點領(lǐng)域政府信息公開工作推進情況
　　為認真貫徹落實《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好政府信息公開年度報告編制發(fā)布工作的通知》要求，我局高度重視政府信息公開工作，安排專人負責，制定落實措施，抓好工作部署，較好地完成了信息公開的各項工作任務。
　　一是繼續(xù)加強行政審批項目和行政許可信息公開。圍繞再生資源回收經(jīng)營者、利用外資、對外貿(mào)易等有關(guān)審批備案登記事項，及時公開行政審批與行政許可項目信息和需要提交的全部材料目錄。重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作，推進審批過程和結(jié)果公開。建立起12312商務舉報投訴服務平臺，搭建起接受商務舉報投訴，協(xié)調(diào)解決問題的商務行政執(zhí)法公共服務平臺。
　　二是積極推進“三公”經(jīng)費公開制度。認真執(zhí)行“三公”經(jīng)費年度預算，加強“三公”經(jīng)費預算執(zhí)行過程的管理，定期檢查“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況，在一定范圍內(nèi)定期公開單位“三公”經(jīng)費明細支出，做好相關(guān)解釋說明，接受社會和群眾的監(jiān)督。
　　三是繼續(xù)推進食品安全信息公開工作。切實做好食品安全熱點問題信息公開，及時客觀準確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息，加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的執(zhí)法力度，繼續(xù)做好重點整治工作的信息公開。
　　四是深入推進安全生產(chǎn)信息公開。重點推進重大事故調(diào)查報告公開工作，進一步加強調(diào)查處理信息公開。及時準確發(fā)布處置的生產(chǎn)安全事故搶險救援進展等信息，努力實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。
　　五、主動公開政府信息以及公開平臺建設情況
　　2016年，我局繼續(xù)深化政務平臺建設，打造規(guī)范化、服務型機關(guān)。一是充分利用（www.lroj.cn）張店區(qū)人民政府網(wǎng)站平臺，進一步健全工作機制，完善工作制度，扎實推進政務信息公開工作。積極主動公開政府信息86條，內(nèi)容涉及機構(gòu)領(lǐng)導、設置及人事類信息10條；政策法規(guī)、規(guī)范性文件信息19條；業(yè)務公開信息14條；規(guī)劃計劃、統(tǒng)計信息23條。通過政務信息公開進一步增強了辦事公開透明度，提高了公共管理和服務水平。二是建立張店區(qū)商務局機關(guān)作風效能建設公開欄。為加強機關(guān)作風效能建設，進一步改進工作作風，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，接受群眾監(jiān)督，努力建設法治、服務、效能和廉潔機關(guān)。根據(jù)工作職能，建立了機關(guān)作風效能建設公開欄，將區(qū)商務局各項職能及辦事程序、辦結(jié)期限進行了公示和承諾，并設置了舉報電話和舉報郵箱，在顯著位置進行公示。建立和完善了首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度，實行規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務，大力提高機關(guān)工作效能。三是拓展信息公開渠道。2016年通過電話、現(xiàn)場咨詢等方式接受對再生資源回收經(jīng)營者、利用外資、對外貿(mào)易等有關(guān)審批備案登記事項咨詢達400余起，相關(guān)科室負責人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對所咨詢事項全部及時答復，答復率為100%。四是我局充分利用張店商務預報、張店通訊等信息平臺，及時發(fā)布政策、信息及商務動態(tài)，信息公開促進了全區(qū)商務工作的開展，為全區(qū)商貿(mào)企業(yè)爭取各類政策扶持資金1860.2萬元。
　　同時，我局不斷深化政府信息公開內(nèi)容，全面提升政府信息公開工作水平，積極創(chuàng)新信息報送及信息公開工作。及時將公眾關(guān)注度高、公益性強的信息向社會發(fā)布，發(fā)布的各類信息涵蓋了部門職能、政策法規(guī)、辦事指南、服務事項、規(guī)章制度、行政執(zhí)法、社會監(jiān)督及領(lǐng)導調(diào)研、消費形勢、外貿(mào)情況等各個方面，同時我們還利用報紙、熱線等公共媒體，即時發(fā)布商務政策信息，讓群眾共同參與和監(jiān)督，受到社會公認和好評。另外，我局走進張店區(qū)電視臺《政風行風熱線》互動欄目，充分與社會各界溝通交流，并通過12312商務執(zhí)法舉報電話向社會提供政策咨詢。2016年全年未發(fā)生影響或可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假信息或不完整信息。
　　六、政府信息公開申請的辦理情況
　　按要求進行了政府信息公開，本年度未出現(xiàn)政府信息公開權(quán)利人向政府信息公開義務人申請公開信息的情況。
　　七、政府信息公開的收費及減免情況
　　嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定公開政府信息，政府信息公開內(nèi)容全部免費使用。
　　八、因政府信息公開申請?zhí)崞鹦姓妥h、行政訴訟的情況
　　全年沒有發(fā)生因政府信息公開工作引發(fā)舉報、投訴、申請行政復議或提起行政訴訟的情況。
　　九、政府信息公開保密審查及監(jiān)督檢查情況
　　嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》第14條規(guī)定，執(zhí)行保密審查和監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)有“公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息”的行為。全部政府公開信息均不涉及保密信息。
　　十、所屬事業(yè)單位信息公開推進措施和落實情況
　　區(qū)商務局下設區(qū)外事僑務辦公室（正科級）、區(qū)商務綜合執(zhí)法大隊（副科級）2個全額事業(yè)單位。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，區(qū)外事僑務辦公室及時更新政府信息，完善政府信息公開專欄，積極組織學習宣傳《政府信息公開條例》，進一步建立健全了《張店區(qū)人民政府外事僑務辦公室政府信息公開保密審查制度》、《關(guān)于推進政府信息公開工作的實施方案》等政府信息公開有關(guān)制度。同時，認真貫徹落實相關(guān)規(guī)定要求，實施政府信息清理公開工作，并對公開信息的保密審查作出了明確的規(guī)定，嚴格了程序，落實了責任。發(fā)揮信息平臺對僑務工作的支持作用，進一步完善了歸僑僑眷情況統(tǒng)計工作，做好“三僑考生”認定，保證符合條件的考生享受考學加分待遇。定期走訪慰問困難歸僑、僑眷，為困難歸僑及時、足額發(fā)放生活補助，積極做好涉僑投訴案件的協(xié)調(diào)處理工作，挖掘外事僑務資源為經(jīng)濟發(fā)展服務。
　　區(qū)商務綜合執(zhí)法大隊按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)〔2005〕12號）和《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院492號令），深入推進政務公開。2016年，商務綜合執(zhí)法大隊的信息公開工作在深化公開內(nèi)容、建立和完善各項制度、規(guī)范公開載體形式、加強基礎性建設工作等方面取得了新的進展。全隊上下認真學習政府信息公開的有關(guān)文件，充分認識到政府信息公開工作的重要性和必要性。制訂了詳細的政府信息公開計劃和具體措施，對以往存在的問題進行了整改。在今年的推進政府信息公開工作過程中，大力拓展政府信息公開的途徑和渠道，將本部門的職責、內(nèi)部科室分工、執(zhí)法人員守則、辦案流程、檔案管理制度、文書管理辦法以及12312商務舉報投訴服務電話等通過政務公開欄予以公開。主動公開的政府信息主要涉及機構(gòu)職能、部門簡介、領(lǐng)導信息、行政執(zhí)法等8個類別。同時按照“行政執(zhí)法規(guī)范化建設年活動”的相關(guān)要求公布行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法事項及2016年度行政執(zhí)法檢查計劃，重新梳理并公布執(zhí)法權(quán)力清單并及時將商務執(zhí)法情況有關(guān)信息進行公開。
　　十一、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
　　（一）存在的主要問題和困難。2016年，我局認真落實區(qū)政府關(guān)于政務信息公開工作的部署，加強領(lǐng)導，完善措施，創(chuàng)新方式，狠抓落實，使全局上下機關(guān)作風有效轉(zhuǎn)變，服務群眾的意識明顯增強，人民群眾滿意度不斷提高。但我們也認識到政府信息公開工作中還存在一些亟待解決的問題：一是主動公開政府信息的意識和能力需要進一步增強；二是政務公開的制度建設相對滯后，如對主動公開信息與過程性信息、內(nèi)部管理信息的界定，組織協(xié)調(diào)機制、獎懲機制等還有待建立和完善。三是宣傳力度不夠，部分企業(yè)和群眾未能有效地利用政府和商務網(wǎng)站進行所需政府信息的申請和查詢。這些都需要在今后的工作中切實加以解決。
　?。ǘ└倪M措施。2017年，我們將認真按照市委市政府的要求，進一步健全工作制度和工作機制，深化公開內(nèi)容，擴大公開載體，更好地推動商務系統(tǒng)政府信息公開工作。
　　1、進一步建立和完善政府信息公開工作制度，落實目標責任制，建立健全各項規(guī)章制度，全面規(guī)范政府信息公開目錄，做到目錄內(nèi)容與站內(nèi)信息的一致性，規(guī)范信息公開流程，及時更新目錄內(nèi)容，方便公眾查閱、申請、獲取政府信息。不斷提高政府信息公開的規(guī)范性和質(zhì)量，切實貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，促進我局信息公開工作走向制度化、規(guī)范化的軌道發(fā)展。 
　　2、進一步完善政府信息公開內(nèi)容。按照政府信息公開目錄的要求，重點做好政策文件、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、行政執(zhí)法等分類信息的公開工作。進一步做好政府部門子網(wǎng)站（我局官網(wǎng)）建設工作。圍繞公眾關(guān)心的熱點問題，建設一些有特色的欄目，進一步宣傳我局工作開展的情況。
　　3、進一步深化信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加強對公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，補充完善主動公開的政府信息目錄和內(nèi)容，有效擴大信息公開的影響力，更好服務于社會。利用多種手段拓寬公開渠道，充分發(fā)揮政務平臺、商務預報等渠道的作用，大力推進電子政務信息工作，方便群眾查詢相關(guān)信息。
　　4、進一步加大信息公開宣傳力度。加強對《條例》的學習和宣傳，強化主動公開意識，不斷提高政府信息公開的主動性和積極性，把推進政府信息公開作為建設服務型政府的一項重要內(nèi)容，落實到日常工作中去。提高公眾對商務工作和政府信息公開的認知度，不斷提高全系統(tǒng)政府信息公開的工作水平。
　　十二、需要說明的事項與附表
　　目前我局無其他需要說明的事項。
                          二〇一七年一月二十日