張店區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊跟中央、省、市政策精神，持續(xù)深化“放管服”改革，把握“堅守底線、突出重點、改革創(chuàng)新”的工作思路，以執(zhí)法監(jiān)管業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，打造文化市場監(jiān)管工作亮點，切實維護全區(qū)意識形態(tài)安全和文化市場繁榮有序健康發(fā)展。

一、正本清源 維護意識形態(tài)“安全線”

張店區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊始終保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，以日常監(jiān)管為重點，深入開展“掃黃打非”——“正道”“固邊”“秋風”“護苗”“凈網(wǎng)”等一系列專項行動。今年以來，積極與宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門聯(lián)動配合，組織開展“掃黃打非·長白山工程”重點專項整治行動、出版物市場“掃黃打非”專項行動、宗教活動場所“掃黃打非”專項行動、寄遞企業(yè)“掃黃打非”專項行動、娛樂經(jīng)營場所“掃黃打非”違禁歌曲專項整治活動共計檢查文旅經(jīng)營單位346家次，出動執(zhí)法人員692人次。

二、三級聯(lián)動 文化市場網(wǎng)格化管理

構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成聯(lián)動機制。一是構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。采取日常巡查與專項整治并舉、“雙隨機”抽查不定時工作制與節(jié)假日值班巡查并行等舉措，構(gòu)建起人防與技防同步的并聯(lián)式、立體式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。按照行政區(qū)域劃分8個“大網(wǎng)格”149個“小網(wǎng)格”，全區(qū)682家文旅場所經(jīng)營單位按所在地納入每個“小網(wǎng)格”中，牢筑嚴密的立體網(wǎng)格防控體系,實現(xiàn)了文化市場監(jiān)管的關(guān)口前移。三是構(gòu)建社會監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。廣泛宣傳并發(fā)動社會各界、新聞媒體監(jiān)督舉報，凡報必查、查必有果，形成強大震懾，做到市場天天查、安全天天抓、“黃非”天天打、“護苗”天天行。

三、舉旗亮劍 打好專項整治“組合拳”

在進一步規(guī)范文化、文物、新聞出版和版權(quán)、廣播電視、電影、旅游等文化市場經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上，張店區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊合理調(diào)配執(zhí)法人員，認真落實分級管理，切實加大執(zhí)法頻度和力度，對重點部位、區(qū)域、行業(yè)實施重點監(jiān)控。開展網(wǎng)絡(luò)文化市場集中檢查、衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ椪巍?/span>“掃黃打非”正道、秋風等專項行動。著力抓好“雙隨機、一公開”工作規(guī)范。扎實推進跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查工作，完善聯(lián)合抽查細則，建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。充分運用全國文化市場技術(shù)與監(jiān)管平臺，部署“雙隨機、一公開”工作，根據(jù)山東省市場監(jiān)督“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，今年以來共計認領(lǐng)、檢查各類企業(yè)38家次。開展在線旅游巡查120家次。截至目前，共檢查文化旅游經(jīng)營單位837家次，出動執(zhí)法人員1674人次，立案查處違規(guī)經(jīng)營單位12家，辦理行政處罰案件12件，其中重大案件共4件，取締擅自從事娛樂場所1件，吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》1件，吊銷《娛樂經(jīng)營許可證 》1件，限制相關(guān)從業(yè)2件。

四、護苗行動 撐起未成年人“保護傘”

為扛起保障未成年人健康成長的使命,張店區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊狠抓未成年人成長環(huán)境整治工作，以維護未成年人合法權(quán)利為出發(fā)點，建立健全校園周邊文化市場綜合監(jiān)管機制。對幼兒園中小學(xué)校園周邊印刷復(fù)制出版發(fā)行單位、網(wǎng)吧、娛樂場所進行全面排查。截至目前，59家幼兒園中小學(xué)校園周邊文化市場排查完畢，共檢查文化市場經(jīng)營單位83家次，排查安全生產(chǎn)隱患7處，均整改完畢。同時按照“誰執(zhí)法誰普法”的宣傳工作要求,向經(jīng)營業(yè)主廣泛宣傳相關(guān)條例法規(guī)，形成全社會關(guān)愛未成年人健康成長的共識。

    五、守正創(chuàng)新 助力執(zhí)法改革“放管服”

為優(yōu)化市場執(zhí)法環(huán)境，張店區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊全力推進“放管服”執(zhí)法改革工作。對文化和旅游市場新業(yè)態(tài)和首次輕微違法行為實施包容審慎管理，規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，合力打造平穩(wěn)有序的營商環(huán)境。全面推進綜合執(zhí)法“三項制度”改革，實施“雙隨機一公開”監(jiān)管，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，加強事中事后監(jiān)管，強化信息化監(jiān)管方式。同時加強執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量和數(shù)量。

    下一步，張店區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊將加強文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)推進“放管服”改革，加強執(zhí)法力度，加大宣傳力度，對發(fā)現(xiàn)問題進行逐一排查整治，存在重大問題的予以現(xiàn)場停業(yè)整頓。增強單位聯(lián)動，繼續(xù)聯(lián)合各鎮(zhèn)辦、消防、公安等部門進行聯(lián)合檢查，保障全區(qū)文化市場繁榮有序健康發(fā)展。