2024年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，張店區(qū)衛(wèi)生健康局黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，豐富法治宣傳教育手段，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，扎實落實法治建設(shè)各項重點任務(wù)，為全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的法治保障?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

局黨組認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作列入黨組重要議事日程，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要任務(wù)親自督辦。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為依法履職、開展工作的基本功和必修課。落實重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，2024年專題聽取行政處罰案件查處情況、參與案件討論11起。11月29日召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題述法會議，推動領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作，更好履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）依法履行政府職能。一是開展國家工作人員學(xué)法用法工作。在衛(wèi)生健康系統(tǒng)組織開展學(xué)法考法活動，通過參加學(xué)法考法，提高干部職工法律意識，營造良好的學(xué)法氛圍。2024年，學(xué)法考法活動參與率100%，考法完成率100%，實現(xiàn)學(xué)法考法全覆蓋。二是推進(jìn)行政復(fù)議工作。2024年，我局行政復(fù)議案件1件，案件審查過程中，嚴(yán)格按照行政復(fù)議要求提交行政復(fù)議答復(fù)意見書、法人和委托人證明等材料，經(jīng)司法局審定，我單位在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)，駁回申請人行政復(fù)議請求。三是全面加強醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)法治教育培訓(xùn)，組織系統(tǒng)內(nèi)1000余名醫(yī)務(wù)工作者學(xué)習(xí)《山東省病歷書寫與管理基本規(guī)范》、《醫(yī)療事故處理條例》、《傳染病防治法》等，加強醫(yī)務(wù)工作者法治意識和法治觀念，進(jìn)一步規(guī)范診療行為，保障醫(yī)療安全。四是強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，組建應(yīng)急專業(yè)處置組，開展應(yīng)急能力提升培訓(xùn)與演練，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急管理和處置流程，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效、功能完善的公共衛(wèi)生體系。

（二）全面加強執(zhí)法監(jiān)督。一是推進(jìn)公正文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，加大對各類危害醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康、公共衛(wèi)生安全的違法行為的監(jiān)督執(zhí)法力度，截至2024年11月，累計處置投訴舉報922起，查處各類行政處罰案件162起。三是開展“藍(lán)盾行動”，在持續(xù)做好日常衛(wèi)生健康監(jiān)督檢查工作的同時，以專項整治為抓手，對傳染病防治、非法行醫(yī)、人類輔助生殖技術(shù)等6個專項領(lǐng)域、群眾關(guān)心的民生問題重拳出擊，累計監(jiān)督檢查2250家。

（三）大力開展普法宣傳。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，制定區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)2024年度普法責(zé)任清單，開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，結(jié)合民法典宣傳月、“3.15”國際消費者權(quán)益日、“4.15”全民國家安全教育日、“8.19”醫(yī)師節(jié)、“12.4”國家憲法宣傳日等時間節(jié)點，將普法融入衛(wèi)生健康特色宣傳活動當(dāng)中，通過發(fā)放法治宣傳資料，設(shè)立政策法規(guī)咨詢臺，擺放法律法規(guī)知識宣傳展板等形式，向廣大人民群眾宣傳普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)知識。在《職業(yè)病防治法》宣傳周、法治宣傳教育月期間，先后赴企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等地，宣傳《職業(yè)病防治法》、生活飲用水監(jiān)督管理辦法等衛(wèi)生健康法律法規(guī)。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）工作結(jié)合不足。開展法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系還不夠緊密，個別醫(yī)療機(jī)構(gòu)對學(xué)法普法工作重視不夠，存在重醫(yī)療業(yè)務(wù)、輕普法依法治理的現(xiàn)象。

（二）監(jiān)管壓力較大。根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境要求，要逐步放寬經(jīng)營機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，實行容缺機(jī)制、備案機(jī)制等，對衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法事中事后監(jiān)管形成了較大壓力。

（三）普法形式單一。在普法宣傳工作中對法律法規(guī)政策的宣傳形式、措施缺乏創(chuàng)新，普法宣傳工作只局限于舉辦法律培訓(xùn)、發(fā)放普法宣傳材料等常規(guī)動作。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計劃安排

2025年，區(qū)衛(wèi)生健康局黨組將繼續(xù)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實區(qū)委全面依法治區(qū)委員會法治政府工作計劃，提升黨員干部法治思維和法治意識，提高衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治建設(shè)工作水平。

（一）進(jìn)一步強化法治知識培訓(xùn)。進(jìn)一步健全和完善衛(wèi)生健康系統(tǒng)執(zhí)法教育培訓(xùn)制度，通過邀請法律專家、舉辦培訓(xùn)交流講座等方式，就公共法律知識和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范及執(zhí)法中經(jīng)常遇到的問題進(jìn)行培訓(xùn)講解，不斷增強執(zhí)法人員法治意識、業(yè)務(wù)水平，整體提升衛(wèi)生健康系統(tǒng)干部職工法治思維，規(guī)范依法行政、依法執(zhí)法。

（二）進(jìn)一步完善制約和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，完善法制審查工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。繼續(xù)落實“雙隨機(jī)、一公開”制度，將雙隨機(jī)檢查情況及時進(jìn)行公示，確保群眾知情權(quán)。

（三）進(jìn)一步抓好學(xué)法普法工作。制定2025年普法工作計劃，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則落實普法責(zé)任制。深入開展普法宣傳活動，充分利用媒介載體，通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳衛(wèi)生健康領(lǐng)域的法律法規(guī)，提高群眾知曉率，提升依法行政水平。