2025年，張店區(qū)衛(wèi)生健康局深入貫徹習(xí)近平法治思想，將法治建設(shè)與衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展融合推進(jìn)，扎實完成各項重點任務(wù)，現(xiàn)將法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）提高政治站位，扛牢主體責(zé)任。區(qū)衛(wèi)生健康局認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格履行第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)工作列入重要議事日程，對法治建設(shè)工作認(rèn)真部署、重要工作積極協(xié)調(diào)、重要任務(wù)全力督辦，帶頭尊崇法治、敬畏法律、厲行法治，統(tǒng)籌推動法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。規(guī)范執(zhí)行重大事項決策程序，貫徹落實重大行政執(zhí)法案件集體討論制度，把依法執(zhí)政、依法行政作為衛(wèi)健事業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障，2025年專題聽取行政處罰案件查處情況、參與案件討論14件。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)引領(lǐng)，堅定法治信仰。強(qiáng)化法治思想引領(lǐng)，將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)計劃，班子成員帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，組織開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，提升全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)黨員干部尊法學(xué)法守法用法意識。2025年理論學(xué)習(xí)中心組開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)4次，主題黨日集中學(xué)習(xí)《憲法》、《民法典》、《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)5次，完成領(lǐng)導(dǎo)班子專題述職述法1次。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化法治保障，夯實醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治運行基礎(chǔ)。一是開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“法制審核年”專項活動，全面加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)。聚焦重大決策、合同簽訂、醫(yī)療糾紛等關(guān)鍵領(lǐng)域，全區(qū)二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全法制審核工作制度、法制清單、工作隊伍與運行機(jī)制，逐步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)法制審核組織體系和責(zé)任落實機(jī)制，推動法治建設(shè)深度融入醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)院運行管理全過程，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)水平。二是常態(tài)化開展警示教育，衛(wèi)健系統(tǒng)圍繞上級下發(fā)的典型案例、系統(tǒng)內(nèi)典型案例開展警示教育20場次，推動以案為鑒、以案明紀(jì)。

（二）規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，以精準(zhǔn)監(jiān)管提升法治效能。一是推進(jìn)公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格貫徹行政執(zhí)法“三項制度”，配齊執(zhí)法記錄儀，全面推行執(zhí)法公示與全過程記錄，確保權(quán)力在陽光下運行。二是推行“兩書同達(dá)”機(jī)制，同步送達(dá)處罰決定與信用修復(fù)告知，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)融合，堅持處罰結(jié)果100%公示，曝光典型案例，主動接受社會監(jiān)督，持續(xù)提升執(zhí)法公信力。三是細(xì)化行政檢查與行政處罰流程，104名監(jiān)督員持證上崗，規(guī)范處置投訴舉報1124起，實施衛(wèi)生行政處罰131起，罰沒款248.08萬元。

（三）加大法治宣傳力度，營造學(xué)法守法用法氛圍。一是落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。構(gòu)建常態(tài)化普法體系，以“職業(yè)病防治法宣傳周”“衛(wèi)生監(jiān)督宣傳月”等關(guān)鍵節(jié)點，聚焦群眾關(guān)切的社會治理熱點問題，開展“衛(wèi)健普法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動12場次，通過知識講座、發(fā)放普法資料等形式，向群眾普及《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等法律法規(guī)，覆蓋群眾5000余人次。二是常態(tài)化開展法律法規(guī)與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，邀請司法領(lǐng)域?qū)＜摇⑿袠I(yè)骨干開展專題授課，全面提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，推動法治理論與衛(wèi)生健康執(zhí)法實踐融合。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）基層執(zhí)法力量與專業(yè)能力有待提高。監(jiān)督執(zhí)法人員配備不足，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作涉及主要法律及眾多法規(guī)規(guī)章，監(jiān)督力量配置與所承擔(dān)的衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督工作任務(wù)不匹配，執(zhí)法效能不高，覆蓋面不全。

（二）普法宣傳教育的實際成效需增強(qiáng)。普法宣傳工作仍以傳統(tǒng)模式為主，對法律法規(guī)政策的宣傳形式、載體創(chuàng)新不足，多局限于舉辦線下培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料等常規(guī)舉措，宣傳方式與新時代傳播特點銜接不夠緊密，難以滿足不同群體的差異化需求，宣傳覆蓋面和實際效果有待提升。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計劃安排

（一）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提升監(jiān)管效能。著力補(bǔ)足執(zhí)法力量短板，通過招聘、培訓(xùn)、交流等多種方式優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法等模式。加強(qiáng)跨部門聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和案卷評查，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（二）深化執(zhí)法機(jī)制建設(shè)，筑牢法治根基。按照黨的二十屆四中全會精神關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，結(jié)合衛(wèi)生健康領(lǐng)域執(zhí)法實踐，建立健全“執(zhí)法+普法+服務(wù)”一體化機(jī)制，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，主動提供政策解讀、法律咨詢、合規(guī)指導(dǎo)等便民服務(wù)，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合，完善行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)對機(jī)制和重大執(zhí)法決定法制審核制度，提升法治風(fēng)險防控能力。

（三）拓展普法宣傳維度，營造法治環(huán)境。創(chuàng)新普法形式，充分運用融媒體平臺，制作通俗易懂、生動活潑的普法產(chǎn)品。加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場所經(jīng)營者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校師生等重點對象的靶向普法。加大典型案例的收集、分析和宣傳力度，發(fā)揮案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防和教育功能。