2024年，張店區(qū)行政審批服務(wù)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全面依法治國戰(zhàn)略部署，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為主線，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、提升政務(wù)服務(wù)水平、加強(qiáng)法治宣傳教育等重點(diǎn)工作，不斷創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，取得了顯著成效?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)法治主體責(zé)任。履行主要職責(zé)。作為黨政主要負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)的主要職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作進(jìn)行了精心謀劃和親自安排，對(duì)于重大問題，高度重視并親自過問，確保每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都得到親自參與落實(shí)到位。同時(shí)狠抓重要任務(wù)的落實(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感全面推動(dòng)法治建設(shè)工作的深入開展。貫徹戰(zhàn)略部署。緊密圍繞“一規(guī)劃兩綱要”的相關(guān)部署，將法治理念貫穿于具體工作之中，實(shí)現(xiàn)法治與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同安排、同推進(jìn)。推動(dòng)實(shí)施10余項(xiàng)與法治建設(shè)緊密相關(guān)的業(yè)務(wù)流程再造，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上穩(wěn)健運(yùn)行。完善決策機(jī)制。強(qiáng)化審批委員會(huì)制度，并充分借助法律顧問、公職律師的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為決策提供法律支撐。法律顧問團(tuán)隊(duì)為業(yè)務(wù)決策提供法律咨詢和審查服務(wù)30余次，公職律師參與決策討論20余次，全面提高了依法決策水平，切實(shí)保障了行政決策的科學(xué)性和合法性。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升依法行政能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。帶頭深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示，緊密結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，通過參加專題培訓(xùn)、研討會(huì)等形式，累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)長達(dá)150小時(shí)，提升了法律意識(shí)和依法決策能力。推動(dòng)全員學(xué)法。全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織班子成員及全局黨員干部開展多樣化學(xué)習(xí)活動(dòng)，開展理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)4次、邀請(qǐng)法律專家講座4場、各類法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)20余場次，參訓(xùn)人員400余人次，帶動(dòng)全局黨員干部積極投入學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)法在線考試參考率、合格率雙百目標(biāo)，營造了濃厚的學(xué)法氛圍，有效夯實(shí)了審批法規(guī)知識(shí)基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）推進(jìn)流程再造，助推項(xiàng)目落地加速。組建投資項(xiàng)目服務(wù)中心。聯(lián)合發(fā)改、自然資源、審批、住建、生態(tài)環(huán)境等部門審批業(yè)務(wù)骨干，主動(dòng)對(duì)接，列出需求清單，針對(duì)項(xiàng)目手續(xù)辦理、開工時(shí)限制定時(shí)間表、路線圖，安排專人靠上服務(wù)，實(shí)行個(gè)性化訂單服務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批一站辦。持續(xù)優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域“一件事”服務(wù)品牌。創(chuàng)新推出“開工一件事”高效辦、一鏈辦。將施工許可、建筑垃圾處置核準(zhǔn)、排水許可等階段相同、流程相似的事項(xiàng)一鏈集成辦理，改革后審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日內(nèi)，審批材料精簡40%以上；推行城市更新項(xiàng)目“一件事”辦理模式，推行規(guī)劃許可“豁免制”“零材料”辦理立項(xiàng)手續(xù)，申報(bào)材料精簡率達(dá)到36.4%，審批時(shí)間減少33%，跑腿次數(shù)減少33%。

（二）堅(jiān)持便民利企，提升審批服務(wù)質(zhì)效。深耕高效辦成“企業(yè)開辦”等“一件事”，持續(xù)優(yōu)化商事制度改革成效。在全省率先推出個(gè)體工商戶經(jīng)營者變更“一件事”、全市率先推出個(gè)體轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)“一件事”，為個(gè)體經(jīng)營者老字號(hào)、商譽(yù)延續(xù)以及擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模提供便利，聚力促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展；推行企業(yè)信息變更“一件事”改革，通過“企業(yè)開辦一窗通”平臺(tái)推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，實(shí)現(xiàn)企業(yè)變更登記、稅務(wù)變更登記、社會(huì)保險(xiǎn)登記變更、醫(yī)保單位參保信息變更等事項(xiàng)集成化并聯(lián)辦理。在全市率先打造供水單位衛(wèi)生許可“一證多址”改革試點(diǎn)。協(xié)調(diào)監(jiān)管部門出臺(tái)實(shí)施方案，改革以后實(shí)現(xiàn)了“多個(gè)地址、一證許可、多點(diǎn)經(jīng)營”，平均環(huán)節(jié)減少55%，申請(qǐng)材料減少35.9%，壓縮時(shí)限50%，為我區(qū)高品質(zhì)直飲水建設(shè)項(xiàng)目提供極大便利。

（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面推行證件遺失聲明網(wǎng)上免費(fèi)自主公告。在“愛山東”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線“證件遺失作廢公告專區(qū)”，統(tǒng)一制式公告模板，線上申請(qǐng)可實(shí)現(xiàn)19類遺失需作出作廢聲明的證件免費(fèi)發(fā)布公告，1個(gè)工作日內(nèi)即可完成。打造現(xiàn)場勘驗(yàn)智慧化信息化模式。將13項(xiàng)辦件量大、易于操作的勘驗(yàn)事項(xiàng)全部納入遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)清單，依托“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”微信小程序，推行“視頻預(yù)審”“遠(yuǎn)程勘驗(yàn)”服務(wù)。今年以來提供“視頻預(yù)審”1300余次，遠(yuǎn)程勘驗(yàn)服務(wù)2100余件次。打造“齊快辦”微服務(wù)品牌。全市率先推出“齊快辦”窗口，大幅減少群眾等待時(shí)間，最快10分鐘辦結(jié)，平均辦結(jié)時(shí)限可提高65%以上。

（四）創(chuàng)新服務(wù)模式，展現(xiàn)基層服務(wù)溫度。開通“園區(qū)事園區(qū)辦”服務(wù)直通車。在園區(qū)企業(yè)服務(wù)站設(shè)立專窗，組建配置包含審批、人社、稅務(wù)等領(lǐng)域的35人服務(wù)專員隊(duì)伍，實(shí)行“定點(diǎn)+輪值”工作機(jī)制，建立便企惠企“政策超市”，為企業(yè)提供注冊(cè)開辦、發(fā)展經(jīng)營、歇業(yè)注銷、人才招引等事項(xiàng)全流程幫辦代辦服務(wù)。開展?fàn)I商環(huán)境會(huì)客廳“兩進(jìn)”活動(dòng)。以“面對(duì)面”傾聽企業(yè)心聲，“零距離”助企紓困解難為主線，開展?fàn)I商環(huán)境會(huì)客廳進(jìn)園區(qū)與進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，聯(lián)合稅務(wù)、人社、市場監(jiān)管等10余個(gè)部門開展政策宣講。建設(shè)“淄稅e站”。全市率先將稅務(wù)申報(bào)、電子稅票申領(lǐng)等涉稅線上辦理業(yè)務(wù)、涉稅意見反饋等30項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)窗口前移至張店區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、淄博金融中心企業(yè)服務(wù)站、淄博市創(chuàng)業(yè)孵化中心企業(yè)服務(wù)站，為企業(yè)群眾節(jié)省辦事時(shí)間與成本60%以上，今年開展業(yè)務(wù)7648余件次。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

2024年，我局法治建設(shè)方面取得了較好成效，但是也存在一些不足。主要表現(xiàn)在：一是理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深入性還不足。重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在，法治素養(yǎng)能力欠缺，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深不透在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上還需進(jìn)一步提升；二是法治政府建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密融合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在日常業(yè)務(wù)開展中系統(tǒng)運(yùn)用法治思維和法治方法解決復(fù)雜問題的能力還有待提高，普法宣傳教育形式和手段不夠豐富，利用新媒體開展普法宣傳創(chuàng)新力度還需加強(qiáng)。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計(jì)劃安排

（一）依法履行政府職能，夯實(shí)法治政府建設(shè)水平。持續(xù)以中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)的《山東省貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）〉實(shí)施方案》，上級(jí)關(guān)于法治政府建設(shè)工作部署為引領(lǐng)目標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)夯實(shí)法治政府建設(shè)水平，強(qiáng)化全局行政審批法律法規(guī)、黨內(nèi)法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)，以工促學(xué)應(yīng)用到日常業(yè)務(wù)審批工作中，做到學(xué)深悟透，促進(jìn)形成學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）持續(xù)深化審批制度改革，全面提升服務(wù)質(zhì)效?？v深推進(jìn)國辦、省定第二批“高效辦成一件事”落地落實(shí)。充分發(fā)揮“1+3+N”推進(jìn)機(jī)制作用，配合省市出臺(tái)落實(shí)方案，制定工作計(jì)劃，明確部門責(zé)任分工，定期組織召開“高效辦成一件事”工作調(diào)度會(huì)。對(duì)每個(gè)“一件事”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化梳理，統(tǒng)一梳理表單、統(tǒng)一辦事指南模板、統(tǒng)一工作流程指引。推行企業(yè)登記“網(wǎng)格化”服務(wù)。組建三級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)體系，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)專員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類企業(yè)提供“多對(duì)一”企業(yè)登記網(wǎng)格化服務(wù)；開展“沉浸式課堂”，并實(shí)行“一對(duì)N”傳幫帶活動(dòng)，由業(yè)務(wù)人員分區(qū)負(fù)責(zé)大型企業(yè)，定期問效，及時(shí)傳達(dá)最新政策，聚力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。

（三）創(chuàng)新服務(wù)模式延伸服務(wù)觸角，打造利企便民新場景。建設(shè)張店區(qū)“齊創(chuàng)業(yè)開店選址”電子地圖。配合大數(shù)據(jù)部門，打造供群眾創(chuàng)業(yè)開店選址的參考信息平臺(tái)，歸集全區(qū)熱點(diǎn)商圈的在營店鋪和房源信息，梳理開店相關(guān)“一件事”規(guī)范、布局圖、法律法規(guī)、辦事指南、文件模板等內(nèi)容，集成地圖內(nèi)選點(diǎn)周邊商圈分析、行業(yè)規(guī)模分析、就近辦事網(wǎng)點(diǎn)、辦事指南、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置參考等功能于一體，供創(chuàng)業(yè)者開店參考，以政務(wù)服務(wù)“增值服務(wù)”為我區(qū)營商環(huán)境提升注入“新動(dòng)能”。