一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神情況。深刻把握習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求，將其轉(zhuǎn)化為推動(dòng)行政審批制度改革、規(guī)范審批權(quán)力運(yùn)行、提升政務(wù)服務(wù)效能的務(wù)實(shí)舉措，全年組織習(xí)近平法治思想集中學(xué)習(xí)2次、專題研討1次。結(jié)合《行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等審批領(lǐng)域法規(guī)，邀請(qǐng)法律專家解讀2場(chǎng)，推動(dòng)法治理念融入審批全流程。

（二）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)情況。帶領(lǐng)黨組班子，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市、區(qū)相關(guān)實(shí)施方案，堅(jiān)決貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，凡涉及重大改革方案、重要規(guī)范性文件、重大行政許可決定等，均提交黨組集體研究決策。

（三）對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦情況。對(duì)于重大問題，高度重視并親自過問，確保了每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都得到積極協(xié)調(diào)和親自參與。同時(shí)狠抓重要任務(wù)的落實(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感全面推動(dòng)了法治建設(shè)工作的深入開展。

（四）履行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》明確的黨委、政府主要負(fù)責(zé)人職責(zé)情況。發(fā)揮黨組在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是督促依法用權(quán)。推動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整并全面公開行政許可事項(xiàng)清單、實(shí)施規(guī)范和辦事指南，壓縮自由裁量空間。二是支持依法監(jiān)督。自覺接受各方監(jiān)督，辦理涉及審批服務(wù)類人大代表建議2件、政協(xié)提案10件，辦結(jié)率、滿意率100%。

（五）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理相關(guān)制度情況。嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》，班子成員和全體干部，不存在以任何形式為案件當(dāng)事人請(qǐng)托、說情，不存在要求司法機(jī)關(guān)違反職責(zé)或法定程序處理案件。黨政主要負(fù)責(zé)人無任何干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）“高效辦成一件事”改革全面落地。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于“高效辦成一件事”的改革部署，全年成功落地38個(gè)“一件事”集成服務(wù)場(chǎng)景。其中，由我局牽頭的開辦餐飲店、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、建設(shè)項(xiàng)目開工等12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)流程再造與一鏈辦理。

（二）數(shù)據(jù)賦能，提升決策與服務(wù)精準(zhǔn)度。創(chuàng)新開展全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，定期對(duì)市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、注銷、遷移等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘與分析。建立規(guī)上企業(yè)遷入遷出等重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，為區(qū)委、區(qū)政府制定普惠性政策、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)研判提供了精準(zhǔn)、及時(shí)的數(shù)據(jù)支撐，推動(dòng)了政務(wù)服務(wù)從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)見轉(zhuǎn)變。

（三）試點(diǎn)先行，突破重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)瓶頸。在全市率先試點(diǎn)推行“醫(yī)藥領(lǐng)域”證后服務(wù)改革，將服務(wù)鏈條延伸至企業(yè)領(lǐng)取證照之后。通過配套生成專屬服務(wù)碼，企業(yè)可“一掃即得”涵蓋證照關(guān)聯(lián)事項(xiàng)指南、信用修復(fù)通道等信息的全周期服務(wù)指引，有效降低了企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，全市試點(diǎn)推行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)“1357”全流程快速辦理機(jī)制，對(duì)66項(xiàng)勘驗(yàn)評(píng)審事項(xiàng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理（勘前輔導(dǎo)1天、勘驗(yàn)響應(yīng)3天、勘驗(yàn)銜接5天、勘驗(yàn)評(píng)審7天），全年辦理2800余件，勘驗(yàn)時(shí)間壓縮50%，一次通過率達(dá)94%，顯著提升了項(xiàng)目落地速度。 

（四）創(chuàng)新服務(wù)模式，護(hù)航企業(yè)合規(guī)發(fā)展。推出企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)提醒服務(wù)，圍繞企業(yè)從開辦到注銷的全生命周期，系統(tǒng)梳理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)清單。通過大屏公示、發(fā)放手冊(cè)、案例講解等線上線下多渠道，主動(dòng)向企業(yè)提供“事前準(zhǔn)入提示+事中經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)+事后風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”的全鏈條合規(guī)指引，助力企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建了親清政商關(guān)系。

（五）拓展電子政務(wù)，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。

一是全面推行“證件遺失+終止經(jīng)營(yíng)”網(wǎng)上免費(fèi)自主公告。100項(xiàng)遺失公告和終止經(jīng)營(yíng)公告事項(xiàng)，在“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（淄博）上線運(yùn)行，降低了制度性交易成本。二是深化電子證照應(yīng)用。重點(diǎn)推行建筑垃圾處置核準(zhǔn)證電子化，申報(bào)材料由5套26項(xiàng)精簡(jiǎn)至1套13項(xiàng)，辦理時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，大幅節(jié)約了企業(yè)的時(shí)間與成本。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

（一）法治思維與改革創(chuàng)新的深度融合尚有差距。在面對(duì)改革中涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)、新模式時(shí)，存在“等政策”“看上級(jí)”的保守心態(tài)，習(xí)慣于尋找現(xiàn)成法律條文依據(jù)，運(yùn)用法治思維和改革精神創(chuàng)造性解決復(fù)雜問題的能力不足。

（二）法治能力建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性亟待加強(qiáng)。對(duì)一線審批崗位人員的法治實(shí)務(wù)培訓(xùn)，特別是法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、證據(jù)固定、程序合規(guī)等方面的案例教學(xué)和實(shí)戰(zhàn)演練偏少。干部隊(duì)伍中既精通法律又熟悉審批業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才較為短缺，法治審核力量有待進(jìn)一步充實(shí)。

四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要計(jì)劃安排

（一）筑牢依法行政基石，以法治思維引領(lǐng)改革創(chuàng)新。

以習(xí)近平法治思想和重要指示精神為指引，不斷深化理論學(xué)習(xí)，筑牢依法行政的基石。組織班子成員、業(yè)務(wù)骨干，圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，開展“法治+改革”專題研討。鼓勵(lì)在法律框架內(nèi)進(jìn)行差別化探索，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激發(fā)干部運(yùn)用法治方式推進(jìn)改革的積極性、創(chuàng)造性。

（二）強(qiáng)化全局法治意識(shí)，以專業(yè)化隊(duì)伍保障依法審批。

營(yíng)造積極向上的法治氛圍，鼓勵(lì)干部職工深化法治學(xué)習(xí)，提升法治思維與意識(shí)。制定差異化、精準(zhǔn)化的法治培訓(xùn)計(jì)劃。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)培訓(xùn)法治決策能力；針對(duì)審批人員，重點(diǎn)培訓(xùn)程序合規(guī)、證據(jù)審查和法律適用能力。加大法律專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，打造高素質(zhì)法治工作隊(duì)伍。

（三）完善長(zhǎng)效審批服務(wù)機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)模式，鞏固和擴(kuò)大證后服務(wù)、合規(guī)提醒等創(chuàng)新成果，不斷完善以法治為基礎(chǔ)、以信用為核心的新型審批服務(wù)機(jī)制，努力打造穩(wěn)定、公平、透明的一流營(yíng)商環(huán)境。