2019年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，嚴(yán)格依法行政，深化法治教育，弘揚法治精神等，有效推進法治政府建設(shè)與責(zé)任落實工作，全局法治建設(shè)得到進一步提升?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：

一、基本工作情況

（一）強化宣傳教育，提高法治意識

1.加大法治宣傳教育。堅持集中宣傳與長效宣傳相結(jié)合、平時宣傳與執(zhí)法工作相結(jié)合，進一步強化社會法治宣傳工作，提高廣大企業(yè)、群眾法治意識。今年以來，按照上級單位的部署要求，依托各類活動，扎實深入開展法律宣傳，保證各項法制工作有序的進行。3月份，圍繞群眾關(guān)心的焦點、難點、熱點問題，扎實有效地開展“3.22”法制宣傳日活動。共發(fā)放普法宣傳材料160余份，增強了民眾的法律意識和自我保護意識；6月份，借助“安全生產(chǎn)月”活動，在張店區(qū)婦幼保健院施工現(xiàn)場開展“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”主體觀摩會暨張店區(qū)2019年“安全生產(chǎn)月”咨詢活動現(xiàn)場會；11月份，在山鋁棚戶區(qū)改造項目開展張店區(qū)建筑工地?fù)P塵政治大會戰(zhàn)暨質(zhì)量安全管理現(xiàn)場觀摩會，對服務(wù)對象、監(jiān)管單位進行了法律法規(guī)宣傳等工作；12月份，以“12·4”全國法制宣傳日為有利契機，借助普法宣傳一條街活動，進行主題鮮明，內(nèi)容突出的相關(guān)法律宣傳，活動中通過現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、與群眾互動答疑等方式，集中向群眾進行宣傳教育，講解日常生活中涉及的建筑類相關(guān)政策及法律法規(guī)，活動中共發(fā)放法律宣傳材料、明白紙170余份，進一步加深了廣大群眾對建筑類法律法規(guī)的認(rèn)識，有效提高了群眾的法律意識和法律素質(zhì)。

2、全力推動“全民學(xué)憲法”活動有序開展。一是推動“全民學(xué)憲法”進一線，通過建設(shè)項目總承包企業(yè)對進場工人的三級教育工作，進行建筑工程相關(guān)法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考核工作，引導(dǎo)工人樹立法治觀念，增強法治意識，依法表達訴求、維護合法權(quán)益；二是通過建筑工程項目部會議室或辦公室懸掛《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，及時跟進法律知識的宣傳、教育和引導(dǎo)建筑工人進一步對憲法、安全生產(chǎn)相關(guān)法律的認(rèn)識，增強尊法、守法和依法辦事的意識。

3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。建立健全工作調(diào)度，認(rèn)真履行部門監(jiān)管職責(zé)，組織全員參與，通過集中學(xué)習(xí)、組織參加法律考試、關(guān)注“中國普法”、關(guān)注“山東普法”、關(guān)注“淄博普法”等微信公眾號以及自學(xué)等方式，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員的法治理念、法律素質(zhì)和依法行政管理的能力，把普法與依法治理緊密結(jié)合起來進一步提升依法決策、依法行政的能力和水平。

（二）強化依法行政，抓好行業(yè)監(jiān)管

1.加大行業(yè)依法行政力度。一是構(gòu)建執(zhí)法體制。著力構(gòu)建“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法體制，形成監(jiān)管部門分工明確、溝通順暢、齊抓共管的工作格局，有效杜絕行政執(zhí)法中的違法違規(guī)行為。二是優(yōu)化執(zhí)法行為。嚴(yán)格推行“雙隨機一公開”工作制度，科學(xué)制定行政執(zhí)法檢查計劃，合理安排行政執(zhí)法檢查頻次，進一步優(yōu)化質(zhì)量安全監(jiān)管、建筑市場主體行為、房地產(chǎn)經(jīng)營行為等建筑行業(yè)檢查執(zhí)法。三是強化執(zhí)法檢查。加強日常監(jiān)管，開展定期檢查與不定期抽查，并根據(jù)社會輿論、服務(wù)對象評價及上級通報、部署要求等，及時開展專項執(zhí)法檢查。2019年，共計執(zhí)法檢查745次，下達隱患整改通知單397份，責(zé)令停止施工151次,行政許可446件，土地、房屋征收面積109000平方，無行政強制。

2.嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是規(guī)范執(zhí)法行為。機構(gòu)改革之后，全面梳理法定行政執(zhí)法事項，嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)清單制度，建立行政執(zhí)法事項清單；完善行政許可審批制度，大力推進簡政放權(quán)，深入推進“一次辦好”。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實強化對行政執(zhí)法活動的全過程監(jiān)督。在行政執(zhí)法過程中，堅持公平、公正、公開的原則，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格履行職責(zé)，做到事實認(rèn)定清楚、法律適用準(zhǔn)確、處理程序合法、使用文書正確、臺賬資料完整。行政許可的事項，依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限和需要提交的有關(guān)材料、文本等，依托“政務(wù)服務(wù)事項”平臺系統(tǒng)進行公示。二是優(yōu)化許可服務(wù)認(rèn)真履行法定告知義務(wù)。依法受理符合條件的各項報建手續(xù)，凡符合法定條件的申請人，均以一貫倡導(dǎo)的“服務(wù)最優(yōu)、辦事最快”的承諾受理申請，并作出行政許可決定。因申請材料不全、不符合法定形式的，做到一次性告知申請人。不受理申請或者不予行政許可的，做到依法說明理由。三是嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。行政機關(guān)人員在行政執(zhí)法、實施監(jiān)督檢查過程中，尚未存在索取、接受他人財物或者謀取其他利益行為受到投訴，尚未存在為不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可，或超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的行為。

二、下一步工作打算

一是提高法治意識水平。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式，深化普法工作，增強群眾法治意識。繼續(xù)加強憲法、刑法、民法及行業(yè)法規(guī)等學(xué)習(xí)，不斷提高依法行政水平。二是優(yōu)化行政執(zhí)法工作。明確行政執(zhí)法主體。加快行政執(zhí)法信息化建設(shè)。提高各單位行政執(zhí)法協(xié)調(diào)互通力度。增強行政執(zhí)法力量，加大行政監(jiān)督檢查力度。

張店區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年12月30日